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筑起社保基金安全的“銅墻鐵壁”
2017-03-08 08:00:01
無憂保


社?;鹗罩?“云” 上走、 財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) “線”上流、預(yù)算管理 “大數(shù)據(jù)”分析……現(xiàn)在, 走進新疆烏魯木齊市社保局業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳,感受到的是充滿信息化和高效能的現(xiàn)代基金財務(wù)管理模式。
“管理向上集中、服務(wù)向下延伸”。近年來,烏魯木齊市社會保險管理局在基金財務(wù)管理上,以 “基金安全和高效運行”為核心,不斷創(chuàng)新基金管理方式,通過基金收支電子化、夯實財務(wù)內(nèi)控、加強財務(wù)預(yù)算管理等舉措,在基金財務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和精細化方面進行了積極探索和穩(wěn)步推進,取得了明顯成效。
基金收支電子化———
提質(zhì)、增效、便民
前幾天,在天山區(qū)分局繳費的某單位社保專管員張某高興地對記者說:“下個月我就不用到柜臺排隊繳費了。以前我每個月都要用轉(zhuǎn)賬支票繳費,現(xiàn)在與市社保局簽訂了 ‘三方協(xié)議’后,只需將款項存入銀行賬戶就可以扣繳社保費,真是太方便了!”
能實現(xiàn)讓參保單位和個人 “少跑路”,是基于烏市社保局近年來 “電子社保”業(yè)務(wù)的推進,銀行批量扣繳社保費功能得以實現(xiàn)。
為推動社會保險基金管理信息化,烏市社保局早在2012年就開發(fā)運用了“銀社直連”系統(tǒng),在全疆率先實現(xiàn)社保系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)的直連,基金征繳、支付數(shù)據(jù)通過 “銀社直連”系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換,所有基金收支款項實時到賬,有效提高了工作效率。
“2015年,我市簽訂 ‘三方協(xié)議’的參保單位2.75萬家,累計實現(xiàn)批量劃繳32萬筆,靈活就業(yè)人員29.34萬人和城鎮(zhèn)居民60萬人累計實現(xiàn)批量劃繳564萬筆,批量征繳已占征繳總收入的72.71%; 完成329萬人次養(yǎng)老、醫(yī)療等13項社保待遇支付?;鹗罩屉娮踊到y(tǒng)保證了如此大量的征繳和發(fā)放準確無誤,同時方便了參保單位和個人。”烏市社保局基金管理工作負責(zé)人介紹。
2016年,烏魯木齊市社?;鹗罩幚硐到y(tǒng)再次升級,并入新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)一的 “社保基金收支全程電子化 (FES)系統(tǒng)”。此舉進一步簡化了多家銀行操作界面轉(zhuǎn)換流程,實現(xiàn)數(shù)據(jù)由點對點交換轉(zhuǎn)為數(shù)據(jù)庫之間交換,增強了數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性,進一步提高了社?;鸸芾硭健?
基金監(jiān)督精細化———
準確、及時、全面
3月22日,烏市社保局基金管理科的小劉在進行當(dāng)月財務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對賬時發(fā)現(xiàn),機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金收支財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不一致。經(jīng)過數(shù)據(jù)比對,他發(fā)現(xiàn)是當(dāng)月系統(tǒng)取數(shù)異常造成了兩個數(shù)據(jù)的不同。小劉立刻通知相關(guān)部門進行了數(shù)據(jù)調(diào)整,修正了誤差。
財務(wù)與業(yè)務(wù)對賬是烏市社保局常態(tài)化的財務(wù)內(nèi)控工作。該局借助基金網(wǎng)上實時管理平臺,以對賬工作為契機,嚴格業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)指標(biāo)的對應(yīng)原則,采取多種數(shù)據(jù)篩查、比對、分析等措施,不斷加強財務(wù)系統(tǒng)對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)控,形成了經(jīng)辦業(yè)務(wù)、財務(wù)、技術(shù)三者之間相互配合、 相互制約,不斷推進財務(wù)業(yè)務(wù)的一體化、精細化、標(biāo)準化。
社?;鹗抢习傩盏?“養(yǎng)命錢”,無論哪個環(huán)節(jié)都不能出半點紕漏。為此,烏市社保局將財務(wù)管理的細節(jié)貫穿于社?;鹗虑?、事中、事后的各個環(huán)節(jié),尤其是加強對資金收支結(jié)算全程的監(jiān)督,安排專人參與銀社直聯(lián)批量收支業(yè)務(wù),并對出現(xiàn)的各類問題及時進行核實、跟進、督辦、協(xié)調(diào)解決。 同時, 網(wǎng)銀支付業(yè)務(wù)實行經(jīng)辦人、復(fù)核人、財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)三級網(wǎng)銀操作授權(quán)制, 進一步明確各崗位職責(zé), 加大了對基金支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2015年,當(dāng)?shù)毓膊檎胰中曰痫L(fēng)險點12個, 積極協(xié)調(diào)解決基金內(nèi)部管理問題17個、 與銀行合作中各類問題8個。
預(yù)算管理規(guī)范化———
高效、集中、安全
為提高社?;鹩行褂寐?,近年來,烏市社保局不斷強化財務(wù)預(yù)決算管理,按月開展基金預(yù)算控制分析,加強預(yù)算進度和執(zhí)行情況監(jiān)控管理,不斷優(yōu)化社保基金結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建財務(wù)預(yù)決算科學(xué)化、信息化、標(biāo)準化管理模式。
2015年3月,烏市社保局工作人員對基金收支預(yù)算進行分析,發(fā)現(xiàn)生育保險基金自2014年年初開始出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支。通過運用 “大數(shù)據(jù)”分析手段,在對大量數(shù)據(jù)分析、測算的基礎(chǔ)上該局查找出了對應(yīng)問題,提出了調(diào)整現(xiàn)行生育保險待遇政策的建議,為有效解決生育保險基金赤字提供了依據(jù)。
不僅如此,烏市社保局還從加強財務(wù)報表分析和會計核算入手,進一步做好預(yù)算管理工作。
他們積極借助全疆 “A++” 財務(wù)系統(tǒng)平臺,結(jié)合 “五險合一”經(jīng)辦實際,2015年完成了13項基金業(yè)務(wù)財務(wù)會計科目規(guī)范和梳理,并充分發(fā)揮財務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)、會計報表系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)3個系統(tǒng)高度集成的優(yōu)勢,利用智能報表查詢、數(shù)據(jù)校驗等功能增強報表的準確性和實用性特點,為決策提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)動態(tài)分析,確保了各項基金安全、高效、平穩(wěn)運行。

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