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標簽： 參保
信息比對數(shù)據(jù)準 參保擴面全覆蓋
2017-03-08 08:00:01
無憂保
2014年7月，作為人社部確定的全民參保計劃全國首批試點地區(qū)之一的廣西防城港市，開始實施全民參保計劃，并成立全民參保計劃工作領導小組，形成了政府全程主導推進的有力局面。
截至今年4月1日， 防城港市全民參保入戶調(diào)查近3萬人，比對信息256萬條，內(nèi)部合并和糾正異常數(shù)據(jù)4.3萬條。全市135萬人 （含流動人員） 已參保114萬人， 參保率達84.7%。 人社部門對登記的19.62萬名未參保和參保險種不齊人員量身訂做參保方案，為城鄉(xiāng)重度殘疾人、貧困殘疾人、 城鎮(zhèn)三無人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、 城鄉(xiāng)低保對象5類特殊人群共7.5萬人代繳養(yǎng)老保險費。
開展體驗式宣傳 打消群眾疑慮
“盡管全民參保是以數(shù)據(jù)比對為主、入戶調(diào)查采集為輔，但是登記和擴面是同步進行的，工作壓力并不小。” 防城港市港口區(qū)光坡鎮(zhèn)社會保障服務中心主任陳錦華說。
入戶調(diào)查登記除了確認核實經(jīng)過數(shù)據(jù)比對后篩查的異常數(shù)據(jù)名單，還要登記新增人口、 未參保人員、未按政策領取待遇人員等基本情況，同時宣傳社保政策，動員群眾參保。
從去年開始，陳錦華帶領社會保障服務中心的工作人員和各村村干部、村民小組長分成若干工作隊，分片負責，開展入戶調(diào)查登記。
一開始，有的村民不理解參保登記的意義，不接受登記，也拒絕參保。工作隊就把中間坪村村民吳再保參加醫(yī)療保險后，因腰間盤突出住院治療得到3000多元醫(yī)療報銷費的事情，制作成小視頻給村民看，并通過吳再保的親身講述，開展體驗式宣傳，打消群眾疑慮。
“現(xiàn)在很多群眾主動上門參保，有的全家一起來，有的直接按最高檔次繳費。”陳錦華說。
防城港市人社部門把人臉識別認證、就業(yè)社保信息平臺等辦公系統(tǒng)從鎮(zhèn)社保所延伸到村社保工作站，鄉(xiāng)親們不用出村就可以繳納社保費，并同步完成個人信息登記，實現(xiàn)一站式辦理。
比對分析數(shù)據(jù) 建立信息共享
防城區(qū)有一家有色金屬加工企業(yè)。從2015年1月開始，該企業(yè)就欠繳社保費。市社保局經(jīng)過與工商、稅務等部門的數(shù)據(jù)比對和實地了解，發(fā)現(xiàn)因產(chǎn)品價格暴跌，該企業(yè)資金周轉出現(xiàn)困難。 市社保局主動派人上門核實情況，并為企業(yè)申請緩繳社會保險費，幫助企業(yè)渡過難關。
“全民參保登記工作關鍵在于數(shù)據(jù)。防城港市全民參保登記系統(tǒng)集結了各部門的數(shù)據(jù)136萬條， 依托現(xiàn)有社保信息系統(tǒng)和相關部門技術平臺，充分發(fā)揮信息比對便捷高效的優(yōu)點，大大提高了全民參保登記的效率和質(zhì)量。”防城港市社保局社保征繳科工作人員黃燕清說。
在試點任務開始的第二個月，防城港市啟動社保數(shù)據(jù)內(nèi)部比對工作，將全民參保登記系統(tǒng)與就業(yè)實名制信息系統(tǒng)、 勞動保障檢查管理信息系統(tǒng)進行對接，把原來碎片化的內(nèi)部信息數(shù)據(jù)重新整合。 同時，他們與公安、 民政、 稅務、 衛(wèi)計、工商和編制等10個部門建立信息共享比對機制，周期性開展外部信息比對，逐步完善參保者與未參保人員、用人單位的基本信息。 針對參保者存在多個社保編號或社保編號在不同單位和參保地間存在 “正常”或 “停保”不同狀態(tài)，分組對比異常信息數(shù)據(jù)， 清理重復社保數(shù)據(jù)，精確識別一人多號、 重復參保、 死亡參保等現(xiàn)象。
經(jīng)過4個多月的數(shù)據(jù)對比、分析和整理，該市共發(fā)現(xiàn)一人多號等異常數(shù)據(jù)4.3萬條，糾正和合并異常數(shù)據(jù)近3.8萬條。通過收集、對比、整理整個地區(qū)人口綜合信息和參保登記信息，逐步建立起信息容量大、內(nèi)容完整準確的參保人群基礎信息數(shù)據(jù)庫。
“經(jīng)過數(shù)據(jù)比對，不僅實現(xiàn)了對每個人實際參保信息的精準追蹤，還可以對企業(yè)瞞報漏報情況進行稽核，督促漏參保、未參保單位補繳社保費，提醒新增企業(yè)及時申報參保。”防城港市社保局副局長廖美琳說。
集中宣傳動員 實現(xiàn)精確征繳
防城港市堅持參保登記和登記成果轉化兩手一起抓，采取市級集中管理數(shù)據(jù)、 縣級審核上報數(shù)據(jù)、基層入戶采集數(shù)據(jù)的管理模式，上下聯(lián)動，逐步推進。
防城港市通過數(shù)據(jù)庫比對后，將結果下發(fā)各縣 （市、 區(qū)）， 各縣（市、區(qū)）負責核實篩查后，將未參保、斷?；騾⒈ｋU種不齊人員數(shù)據(jù)轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理，最后對指向性人員上門入戶調(diào)查登記。 通過記錄、 核查和規(guī)范管理各類群體參加社會保險情況，達到了整理數(shù)據(jù)、整合資源、摸清家底的目的。
防城區(qū)是防城港市的老城區(qū)，多年來一直不能按時完成職工養(yǎng)老保險擴面任務。經(jīng)過全民參保登記數(shù)據(jù)比對，該區(qū)發(fā)現(xiàn)參加職工基本養(yǎng)老保險的自由職業(yè)者、個體戶參保人員斷保情況比較突出。于是，他們專門針對這一人群進行集中宣傳動員，許多下崗人員、自由職業(yè)者、個體戶紛紛續(xù)保、參保。最終，防城區(qū)超額完成了年度養(yǎng)老保險基金征繳目標任務。
2015年，防城港市通過全民參保計劃，首次順利實現(xiàn)所有縣 （市、區(qū)）全部完成年度企業(yè)職工養(yǎng)老保險社保擴面征繳任務。 “我們以前是拉網(wǎng)式的擴面征繳，現(xiàn)在變得有目標有方向了。全民參保計劃幫我們解決了一個困擾多年的難題。”廖美琳說。
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