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福建：城鄉(xiāng)居保 實惠多更方便
2017-03-08 08:00:01
無憂保
陽春三月， 八閩大地， 青山疊翠，春意盎然。記者來到福建， 了解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展情況。
2013年，福建省下發(fā)文件，將新農(nóng)保、 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險合并實施；2015年3月， 全省所有縣 （市、 區(qū)）都建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。
2015年，福建省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費率達(dá)94%， 創(chuàng)歷史新高， 所有縣 （市、 區(qū)） 均超過90%的年度目標(biāo)任務(wù)， 屬歷年首次。 截至2015年底，全省參保人數(shù)1480.41萬人， 參保率達(dá)97.75%。
高標(biāo)準(zhǔn)建立便民點新版POS機(jī)功能多
“方便。”87歲的林登標(biāo)老人有些耳背，大聲地對記者說。
這是他所在的福州市羅源縣起步鎮(zhèn)洋北村里老年人的共識。一臺POS機(jī)，想取錢了，幾分鐘就能辦結(jié)， 省卻了去鎮(zhèn)上銀行一個多小時的奔波。
在村里的便民服務(wù)點， 林登標(biāo)把社?？ㄟf給了店主黃愛清。 插卡， 輸入密碼， 摁確認(rèn)鍵……十幾秒后，POS機(jī)打出取款的回執(zhí)單。林登標(biāo)簽字后， 黃愛清把嶄新的100元鈔票遞到了他手里。
這是福建省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金融服務(wù)不出村的真實寫照。
這些便民點按照 “六個一” 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：一個服務(wù)點標(biāo)識、 一部專用機(jī)具、一份服務(wù)承諾書、 一張操作流程圖、一套宣傳材料、一本交易臺賬。
引人注目的是專用機(jī)具。 這種POS機(jī)雖然小，功能卻很多。
它在任何有無線網(wǎng)絡(luò)的場所均可使用。操作機(jī)器不僅能查詢養(yǎng)老金余額、領(lǐng)取養(yǎng)老金， 還能繳納養(yǎng)老保險費。 相比于第一代電話POS機(jī)， 這種IPAD版的POS機(jī)還增加了一些功能，比如修改繳費檔次。
“福建省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費由銀行代收代扣， 方便了群眾， 避免了風(fēng)險。” 福建省城鄉(xiāng)居保中心主任鄭慶華介紹。
除了POS機(jī)、 電腦， 記者在洋北村勞動保障工作站還看到了高拍儀。 “村民參保， 當(dāng)場拍照、 即時上傳。” 村勞動保障協(xié)管員吳毓川告訴記者， “村民的身份證件也不用復(fù)印， 可以掃描。 相關(guān)證件和表單的檔案電子化， 大大節(jié)省了村民的財力和精力。”
村級經(jīng)辦平臺的數(shù)據(jù)上傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）， 鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 的專網(wǎng)又和縣、市、 省級系統(tǒng)連接， 貫通五級的信息網(wǎng)絡(luò)在全省鋪開。
截至2015年底， 福建省共設(shè)置村級金融服務(wù)便民點14091個， 金融服務(wù)不出村率達(dá)98.6%。 便民點累計辦理繳納養(yǎng)老保險費和領(lǐng)取養(yǎng)老金業(yè)務(wù)5545萬筆，交易金額76.09億元。
鼓勵年內(nèi)二次繳費因地制宜增加補(bǔ)貼
在福建省，16-59周歲的城鄉(xiāng)居民，在福建省內(nèi)非戶籍地居住， 可在居住地持居住證或暫住證參加城鄉(xiāng)居保；若在戶籍地已參加城鄉(xiāng)居保， 也可自愿將保險關(guān)系轉(zhuǎn)移至居住地。
對于年內(nèi)二次繳費的群眾， 亦有政策鼓勵。 比如， 年初已繳費100元， 政府補(bǔ)貼30元； 年底繳費檔次變更為1000元， 二次繳費補(bǔ)繳900元，政府補(bǔ)貼相應(yīng)增加70元。
在省級補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上， 各地因地制宜增加了補(bǔ)貼。
寧德市城鄉(xiāng)居保中心主任朱潮濱告訴記者，寧德市壽寧縣對參保的農(nóng)村45-59歲生育兩個女孩或者一個子女的夫妻， 以及城鎮(zhèn)45-59歲生育一個子女的夫妻， 在政府原有補(bǔ)貼和省財政追加20元繳費補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每人每年再增加政府補(bǔ)貼50元；對計生對象中獨生子女死亡或者傷殘、 手術(shù)并發(fā)癥人員，在政府原有補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每人每年再增加政府補(bǔ)貼80元。
以宣傳促參保繳費完善長繳多得機(jī)制
制度從無到有以后， 參保人群從少到多、 待遇從低到高是制度發(fā)展的必然。
城鄉(xiāng)居民的繳費選擇與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。 羅源縣的經(jīng)濟(jì)實力在全省排名偏后， 據(jù)羅源縣城鄉(xiāng)居保中心主任鄭國慶介紹， 該縣年繳費200元到500元的群眾居多。
參保繳費也與城鄉(xiāng)居民的意識和政策宣傳有關(guān)。 “從首批新農(nóng)保試點縣開展工作以來， 我市的宣傳工作就從未間斷過。” 寧德市人社局副局長黃麗玉說， “各種宣傳形式、 各種宣傳手段的綜合運用， 推動形成了積極參保的良好氛圍。”
2015年，福建省城鄉(xiāng)居保平均繳費水平為172元。 對此， 福建省人社部門并不滿足， 決心繼續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)居保政策， 今年將完善長繳多得機(jī)制和喪葬補(bǔ)助制度， 持續(xù)做好繳費和待遇發(fā)放工作， 力爭全省參保人數(shù)穩(wěn)中有升。
“讓城鄉(xiāng)居保政策走進(jìn)千家萬戶，這張堅固的保障網(wǎng)就會越織越大。”福建省人社廳副廳長高榕說， “將來， 全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果會越來越多地惠及廣大城鄉(xiāng)居民， 讓八閩大地遍開幸福之花。”
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