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春播夏耘秋實壯累累碩果惠三晉
2017-03-09 08:00:01
無憂保
2010年5月12日， 山西省啟動社會保障“一卡通” 建設(shè)工程。5年來， 三晉 “社保卡之花”的花樣年華綻放在詩意四季，讓三晉大地更加美麗、更加溫暖。
潤入土膏春脈脈
2010—2012年社?？üこ探ㄔO(shè)全面啟動
2010—2012年， 山西省社?？üぷ饕灾瓢l(fā)卡為重點，并同步替換原醫(yī)?？?/a>，實現(xiàn)社保卡在醫(yī)保方面的應(yīng)用。 為此， 全省上下高度重視，2010年6月14日成立了山西省社會保障卡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，并在省人社廳信息中心加掛山西省社會保障卡管理中心牌子，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，做好社?？òl(fā)行和應(yīng)用工作。
2010年，全省實現(xiàn)制發(fā)卡30萬張。2011年省政府將 “一卡通”建設(shè)列為目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容之一， 各市政府也將其列為為民辦實事之一，當(dāng)年實現(xiàn)新增發(fā)卡500萬張。 2012年省人社廳黨組提出 “社保全覆蓋、服務(wù)一卡通”目標(biāo)，當(dāng)年新增發(fā)卡1100萬張。
烈日炎炎送清涼2013—2014年社?？üこ探ㄔO(shè)更上新臺階
山西省人社廳響應(yīng)黨中央號召， 將2013年和2014年定為社會保障工作服務(wù)提升年， 旨在進(jìn)一步鞏固社保全覆蓋成果， 提升參保人員滿意度。該省按照 “服務(wù)提升年”要求，通過管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，將全省社?？üぷ魍粕狭艘粋€新臺階。
夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)， 實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一。 為此，省廳將各市上報的各險種制卡數(shù)據(jù)， 與公安系統(tǒng)實時進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，合格數(shù)據(jù)制卡，不合格者退回二次采集。針對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫部分人員基礎(chǔ)信息與公安人口數(shù)據(jù)不符的情況，制定數(shù)據(jù)反饋修正制度，確定卡管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為業(yè)務(wù)經(jīng)辦的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 以確保數(shù)據(jù)的唯一性、 實時性和準(zhǔn)確性， 實現(xiàn)社?？M向 “跨業(yè)務(wù)”， 縱向 “跨地區(qū)”。
積極協(xié)調(diào)合作銀行，免除省內(nèi)同行異地手續(xù)費。因省內(nèi)各合作銀行網(wǎng)點分布不均，人員流動頻繁，造成持卡人在省內(nèi)跨行繳費和領(lǐng)取待遇時會產(chǎn)生一定的交易手續(xù)費。 為方便持卡人用卡，省廳積極協(xié)調(diào)省內(nèi)各合作銀行。 截至2013年8月底，已有九家合作銀行實現(xiàn)省內(nèi)免除同行異地交易手續(xù)費。
積極開發(fā)即時發(fā)卡系統(tǒng)，解決制發(fā)卡周期慢的問題。山西省把加快制卡進(jìn)度作為工作突破點，制定了即時發(fā)卡系統(tǒng)開發(fā)方案：在社保卡預(yù)制卡的基礎(chǔ)上，通過在銀行布設(shè)即時發(fā)卡設(shè)備，將卡面?zhèn)€人化、芯片初始化、芯片個人化、銀行激活等程序統(tǒng)一到銀行柜面完成。屆時在銀行即可享受即時制卡、社保功能激活和銀行金融賬戶激活的“一站式”服務(wù)。
春華秋實滿庭芳2015年社保卡建設(shè)大豐收
在 “十二五”收官之年，經(jīng)過辛勤的春播夏耘，山西 “社保卡之花”終于結(jié)出了累累碩果。
社保卡成為市民 “一卡通”。 目前， 覆蓋市縣的服務(wù)網(wǎng)點基本形成，社?？ㄖ黧w功能和應(yīng)用范圍也得到較大拓展。一是領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，由單一的醫(yī)保結(jié)算， 逐步擴(kuò)展到養(yǎng)老、 工傷、 失業(yè)、生育等社保領(lǐng)域，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、勞動關(guān)系領(lǐng)域，甚至民政、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域；二是功能不斷衍生，由最初的結(jié)算工具，逐步發(fā)展到集身份憑證、待遇領(lǐng)取、金融支付等多重功能于一身； 三是內(nèi)涵不斷豐富， 由早期替代醫(yī)保手冊、醫(yī)保卡， 發(fā)展成為群眾享受社保服務(wù)的有效憑證。
參保人員基本實現(xiàn)人人持卡，發(fā)卡用卡更為便捷通暢。截至目前，全省11個市和119個縣，共有即時制卡設(shè)備155臺， 覆蓋全省所有市縣。原來需要3個月完成的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在在即時制卡機(jī)上只需要5分鐘。另外，人社部門與郵政速遞聯(lián)合推出社?？倪f服務(wù)，并在全省各級社?？ňC合服務(wù)窗口設(shè)立異地調(diào)卡業(yè)務(wù)，解決了參保人員異地領(lǐng)卡問題。
持卡人員基礎(chǔ)信息庫全面啟動。 2014年8月以來，以收集全省社保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)， 與公安部門、 合作銀行等單位共享信息，并經(jīng)社?？ū忝穹?wù)網(wǎng)等渠道補(bǔ)充相關(guān)信息，形成了準(zhǔn)確的持卡人員基礎(chǔ)信息庫，并將持卡人員基礎(chǔ)信息庫與全民參保登記系統(tǒng)合并建設(shè)。 目前， 持卡人員基礎(chǔ)信息庫已經(jīng)上線， 卡管理系統(tǒng)、省本級五險統(tǒng)征系統(tǒng)、全民城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險系統(tǒng)等已完成接口改造。
雪里已知春信至承前啟后 繼往開來
當(dāng)前， 我國的人社工作已經(jīng)進(jìn)入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的新階段，進(jìn)一步加大社?？ㄍ七M(jìn)力度，實現(xiàn)全省乃至全國 “一卡通”迫在眉睫。
人社部要求2017年底實現(xiàn)社?？煽鐦I(yè)務(wù)、跨地區(qū)直接辦理個人各項人社事務(wù)， 開放向各類政府公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，實現(xiàn)全國社會保障 “一卡通”的終極目標(biāo)。目前，山西省已經(jīng)實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)持卡結(jié)算，并進(jìn)一步實現(xiàn)了異地購藥、異地領(lǐng)取養(yǎng)老金等業(yè)務(wù)的辦理。
在社?？ǖ囊?guī)模優(yōu)勢和實用價值凸現(xiàn)的關(guān)鍵節(jié)點上，山西省人社部門將乘勢而上，繼續(xù)堅持發(fā)行與應(yīng)用并重的工作思路，全力拓展社保卡應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)社?？夹g(shù)創(chuàng)新，讓三晉父老切實感受到一卡在手、保障無憂!
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