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按照規(guī)程辦事 下沉助推轉(zhuǎn)變
2017-03-09 08:00:01
無(wú)憂保
侯小娜是寧夏固原市人社服務(wù)大廳的小額擔(dān)保貸款審核窗口工作人員。她每日的主要工作是為申請(qǐng)貸款群眾解答貸款政策和申請(qǐng)流程，日受理業(yè)務(wù)40—50件。 “只要你帶齊貸款申請(qǐng)手續(xù)，到我們大廳基本上一次就能辦好申請(qǐng)手續(xù)。”侯小娜說(shuō)。
“現(xiàn)在，對(duì)于符合政策規(guī)定、 申報(bào)材料齊全的即辦件，我們由前臺(tái)受理后立即交后臺(tái)審批并當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)于情況較復(fù)雜的事項(xiàng)，由大廳首席代表協(xié)調(diào)解決，并承諾在5個(gè)工作日辦結(jié)；對(duì)于重大事項(xiàng)，上報(bào)人社局黨組會(huì)或局務(wù)會(huì)研究決定，按法定時(shí)限辦結(jié)。”人社服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人馬寶龍說(shuō)，人社服務(wù)大廳實(shí)行 “前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理、限時(shí)辦結(jié)制，首席代表制，會(huì)議研究決定制” 三項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制后，辦事的群眾一進(jìn)入大廳，就能感受到“馬上就辦，辦就辦好”的服務(wù)效率。
學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 整合人社服務(wù)
“放在以前，辦事的群眾要樓上樓下跑好幾個(gè)部門(mén)。 即使你手續(xù)齊全，也很難在當(dāng)天辦好申請(qǐng)。很多事項(xiàng)都需要會(huì)議研究才能決定。”馬寶龍說(shuō)。
為加強(qiáng)服務(wù)大廳前后臺(tái)銜接，簡(jiǎn)化審批流程，近日，固原市人社局把市就業(yè)局小額擔(dān)保貸款中心、職業(yè)介紹服務(wù)科，市醫(yī)保中心職工醫(yī)療管理科等5個(gè)科室的相關(guān)工作人員，按照“事隨人走”原則，調(diào)往人社服務(wù)大廳窗口辦理業(yè)務(wù)。
據(jù)固原市人社局局長(zhǎng)楊志榮介紹，為推進(jìn)改革，固原市人社局專(zhuān)門(mén)派人到外地學(xué)習(xí)服務(wù)大廳建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，并將外地的服務(wù)理念、運(yùn)行管理規(guī)范進(jìn)行復(fù)制和推廣。
面積達(dá)800平方米的固原市人社服務(wù)大廳被分為辦公區(qū)、 便民服務(wù)區(qū)、自助信息查詢(xún)區(qū)等區(qū)域。服務(wù)大廳除了設(shè)置詢(xún)導(dǎo)臺(tái)、寫(xiě)字臺(tái)、電子顯示屏外，還建立了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、QQ服務(wù)群、微信、政務(wù)微博等信息服務(wù)平臺(tái)， 提供網(wǎng)上預(yù)約、 網(wǎng)上咨詢(xún)等服務(wù)。此外，服務(wù)大廳還增設(shè)了人力資源業(yè)務(wù)咨詢(xún)窗口，選派干部擔(dān)任值班主任，為群眾解答相關(guān)政策，幫助老弱病殘等群體代辦業(yè)務(wù)。為協(xié)調(diào)各窗口、部門(mén)，固原市人社局還確定一名副局長(zhǎng)為首席代表，處理服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。
當(dāng)?shù)剡€通過(guò)人社局網(wǎng)站、政務(wù)微博、電子顯示屏等平臺(tái)，對(duì)進(jìn)駐人社服務(wù)大廳的審批服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、 審批依據(jù)、 申報(bào)條件、 申報(bào)材料、 辦理程序、 承諾期限、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果全公開(kāi)。同時(shí)，人社服務(wù)大廳工作人員也按照 “亮職責(zé)、亮身份、亮姓名”要求，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
推動(dòng)業(yè)務(wù)下沉 實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變
去年3月，固原人社局向局內(nèi)各科室、 局屬各事業(yè)單位印發(fā) 《推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工作方案》，其中包括編制權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、依法行政、政務(wù)公開(kāi)、辦事大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作方案，并把人社大廳納入固原市政務(wù)服務(wù)中心管理，將其命名為固原市政務(wù)服務(wù)中心人力資源社會(huì)保障分中心。
固原市繼2014年下沉7項(xiàng)業(yè)務(wù)后，2015年再向市人社服務(wù)大廳下沉了包括勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)審批，傷殘等級(jí)鑒定審批，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員審批等6項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和小額擔(dān)保貸款、職業(yè)介紹、勞動(dòng)維權(quán)等6項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。
目前，固原人社服務(wù)大廳所經(jīng)辦的事項(xiàng)已達(dá)45項(xiàng)。 經(jīng)辦人員增加到37人，全年經(jīng)辦業(yè)務(wù)人數(shù)達(dá)到25萬(wàn)人次。
“將面對(duì)群眾辦理的審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)下放到服務(wù)大廳辦理，就是為了擴(kuò)大服務(wù)范圍，避免或減少辦事群眾多跑冤枉路。” 楊志榮說(shuō)，“按照行政審批要求，下放相關(guān)權(quán)限，將審批服務(wù)事項(xiàng)向服務(wù)大廳集中，審批辦理權(quán)限向一線經(jīng)辦人員集中，簡(jiǎn)化了審批流程，減少了承辦時(shí)限，提高了行政辦事效能。”
據(jù)介紹，過(guò)去，為企業(yè)職工辦理“五險(xiǎn)”，是不少企業(yè)財(cái)務(wù)人員最頭疼的事情。 因?yàn)殡U(xiǎn)種分離， 造成 “五險(xiǎn)”參保繳費(fèi)需要跑醫(yī)保和社保兩個(gè)部門(mén)。為解決這一難題，近年來(lái)，固原人社局試點(diǎn)推行 “五險(xiǎn)合一” 經(jīng)辦，整合了社保、醫(yī)保兩個(gè)單位的業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)”全部移交到服務(wù)大廳進(jìn)行統(tǒng)一登記、 申報(bào)、 征收、 服務(wù)。人社部門(mén)還邀請(qǐng)稅務(wù)、金融、人保財(cái)險(xiǎn)等單位的辦事機(jī)構(gòu)入駐人社服務(wù)大廳窗口，從而真正做到了社保征繳審核、開(kāi)票、收款的一站式受理、一條龍服務(wù)。
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