0571-22931819
標(biāo)簽：
社保事業(yè)發(fā)展的趨勢
2017-03-09 08:00:01
無憂保
近年來，成都市人社部門針對(duì)社保公共服務(wù)面臨的經(jīng)辦服務(wù)、制度運(yùn)行與監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防控和科學(xué)決策等現(xiàn)實(shí)矛盾和突出問題， 在運(yùn)用 “互聯(lián)網(wǎng)+” 推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)治理現(xiàn)代化方面，進(jìn)行了系統(tǒng)的探索和實(shí)踐，取得了積極的成效。
從全國層面看，成都的探索經(jīng)驗(yàn)可帶給我們以下啟示：
一是 “互聯(lián)網(wǎng)+” 已經(jīng)成為人社事業(yè)快速發(fā)展的重要途徑。隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)，公共就業(yè)和社保服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、資金配備等現(xiàn)實(shí)困境，在一定程度上制約著社保公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。另外，社會(huì)保險(xiǎn)各系統(tǒng)分散運(yùn)作、轉(zhuǎn)移接續(xù)困難和統(tǒng)籌層次低等問題，也在一定程度上制約著社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，從而在一定程度上加劇社會(huì)保險(xiǎn)碎片化狀態(tài)。便捷的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)可有效支撐制度的改革和創(chuàng)新。成都的實(shí)踐表明， “互聯(lián)網(wǎng)+” 能有效促進(jìn)社保制度、 服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新， 促進(jìn)社保治理能力提升。“互聯(lián)網(wǎng)+” 將會(huì)成為突破我國社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化體制性障礙的有效途徑。
二是成都市探索和實(shí)踐表明，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+” 推行社會(huì)保險(xiǎn)治理現(xiàn)代化，是社保事業(yè)發(fā)展的趨勢和未來。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的高速發(fā)展，信息技術(shù)逐步向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)滲透，信息及信息資源管理成為經(jīng)辦工作的重要領(lǐng)域。經(jīng)辦工作對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，以及信息資源管理的依賴性越來越大。 “互聯(lián)網(wǎng)+” 有利于提高經(jīng)辦的服務(wù)效率和質(zhì)量，防范經(jīng)辦的操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)，簡化辦事環(huán)節(jié)，落實(shí)內(nèi)控制度。 將 “互聯(lián)網(wǎng)+” 融入到社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的管理中，能夠有效促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的融合，以及社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的提高，有利于服務(wù)便捷化和政府管理效率提升。因此，隨著國家互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的推進(jìn)，隨著城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制的健全， “互聯(lián)網(wǎng)+” 未來會(huì)成為人社各項(xiàng)事業(yè)融合發(fā)展的基本模式。
三是從成都市的探索和實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)， 社保治理的信息化建設(shè)和發(fā)展水平， 是 “互聯(lián)網(wǎng)+社保治理” 的難點(diǎn)。信息化建設(shè)和發(fā)展水平是一個(gè)地方信息化思維在發(fā)展理念、思路和路徑選擇的綜合反映，會(huì)在一定程度上體現(xiàn)該地區(qū)在制度建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、信息化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政資金投入的情況。也會(huì)在一定程度上受制于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展的狀況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的影響。因此，成都經(jīng)驗(yàn)具有一定的示范性，但在經(jīng)驗(yàn)復(fù)制方面又必然存在其局限性。成都的探索和實(shí)踐也表明， “互聯(lián)網(wǎng)+” 和 “社保治理” 二者融合發(fā)展具有相互促進(jìn)的作用。因此，從這點(diǎn)我們可以看出， 雖然各地信息化發(fā)展水平、相關(guān)資源條件和發(fā)展環(huán)境不同，但“互聯(lián)網(wǎng)+” 的發(fā)展理念、 思路和途徑是相通的。這也是成都實(shí)踐對(duì)各地最有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。
即將到來的 “十三五”， “互聯(lián)網(wǎng)+” 推進(jìn)社保治理現(xiàn)代化還面臨新的問題和困難，應(yīng)著重做好應(yīng)對(duì)。
加快社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是新形勢下提升社會(huì)保障能力的重要基礎(chǔ)工作，也是一項(xiàng)需要多方面協(xié)調(diào)推動(dòng)的系統(tǒng)工程。堅(jiān)持依法行政、依規(guī)管理，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高經(jīng)辦管理效率，確保社會(huì)保險(xiǎn)持續(xù)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是必由之路。
逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)范圍。首先，社會(huì)保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)逐步覆蓋到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，并延伸到街道、社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面向城鄉(xiāng)所有保障對(duì)象，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其次，應(yīng)完善跨地區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)作的技術(shù)支持環(huán)境，加快推進(jìn)社保統(tǒng)籌層次，逐步實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌向省級(jí)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，應(yīng)加快建立起全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，提高社會(huì)保障公共服務(wù)能力和大數(shù)據(jù)支撐能力。最后，應(yīng)促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)與人社其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機(jī)整合，搭建統(tǒng)一的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障及相關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間的銜接和協(xié)同辦理，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)間勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)協(xié)作提供支持。
加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦數(shù)據(jù)的高度集中，為不同險(xiǎn)種業(yè)務(wù)經(jīng)辦提供了操作和管理應(yīng)用程序。在提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作效率和質(zhì)量的同時(shí)，也增加了信息系統(tǒng)本身的操作風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須制定有效的措施，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制，提高信息系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性、安全性及數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，降低人為因素導(dǎo)致內(nèi)部控制失效的可能，形成良好的信息傳遞渠道，為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)提供可靠的技術(shù)支撐。
加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)。 “互聯(lián)網(wǎng)+” 時(shí)代對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)工作人員的素質(zhì)和能力有了新的要求，應(yīng)建立健全信息技術(shù)培訓(xùn)長效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)信息技術(shù)人員、管理人員的培訓(xùn)，提高信息化建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)既懂技術(shù)又熟悉業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。探索建立適合于信息化隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，為信息化人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員，特別是基層業(yè)務(wù)人員的信息化培訓(xùn)，提高信息系統(tǒng)應(yīng)用能力。加強(qiáng)與技術(shù)服務(wù)商的合作和規(guī)范管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量在人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)中的作用。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
