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讓百姓的幸福感越來(lái)越強(qiáng)烈
2017-03-09 08:00:01
無(wú)憂保
編者按：
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。2014年12月31日，本報(bào)5版曾以《民生套餐： 助力幸福常德建設(shè)》 為題， 整版報(bào)道了湖南省常德市人力資源和社會(huì)保障局民生升溫“八大行動(dòng)” 活動(dòng)成果。 當(dāng)日歷翻到2015年， 常德市民生升溫“八大行動(dòng)” 持續(xù)向深度和廣度發(fā)力———
“保障和改善民生， 沒(méi)有終點(diǎn)只有起點(diǎn)。 在加快建設(shè)幸福常德的征程中， 全市人社部門(mén)應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、 主動(dòng)作為， 讓追夢(mèng)的腳步一刻也不停歇。”常德市委組織部副部長(zhǎng)、 市人社局局長(zhǎng)張運(yùn)華談起全市人社部門(mén)持續(xù)推進(jìn)民生升溫 “八大行動(dòng)” 的初衷時(shí)， 曾有這樣一段真誠(chéng)而又動(dòng)情的詮釋。
2015年伊始，常德市人社部門(mén)再次在系統(tǒng)內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施就業(yè)服務(wù)、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、 技能提升、 社保擴(kuò)面、 助保惠民、 大病保障、 工資清欠和窗口提質(zhì)八大行動(dòng)。 這既是對(duì)2014年 “八大行動(dòng)” 的深度推進(jìn)， 也是常德人社部門(mén)又一次自我加壓和自我超越， 不僅體現(xiàn)在 “量” 的積累， 更體現(xiàn)在“質(zhì)”的提升。
時(shí)下， 民生升溫 “八大行動(dòng)” 所帶來(lái)的看得見(jiàn)、 摸得著的實(shí)惠， 如同歸巢的大雁早已停留在尋常百姓家，幸福常德正漸行漸近、觸摸可及。
用智幫扶：
就業(yè)更加充分 創(chuàng)業(yè)更具活力
推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)， 人社部門(mén)必須跳出老套路， 努力在工作思路、 方式方法上創(chuàng)新， 才能有效盤(pán)活就業(yè)存量，激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能。2015年，常德市人社局啟動(dòng)實(shí)施了就業(yè)服務(wù)行動(dòng)、 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和技能提升行動(dòng)， 努力使就業(yè)更加充分，創(chuàng)業(yè)更具活力。
從線下現(xiàn)場(chǎng)招聘到線上網(wǎng)絡(luò)招聘、 從政府主導(dǎo)到市場(chǎng)主導(dǎo)、 從日常招聘到主題招聘， 常德市人社局從創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、 服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式著手， 打造就業(yè)服務(wù)的新模式。 市本級(jí)和各區(qū)縣市相繼開(kāi)通了 “就業(yè)創(chuàng)業(yè)微信公眾平臺(tái)”， 用人單位和求職者只需掃一掃微信二維碼， 就可通過(guò)手機(jī)終端了解最新就業(yè)政策、 個(gè)人求職和企業(yè)招聘等信息， 享受指尖上的就業(yè)服務(wù)。 加快推進(jìn)人力資源市場(chǎng)化建設(shè)， 充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用。 常德市澧縣采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)成果的辦法， 在縣鴻瑞人力資源服務(wù)有限公司設(shè)立人才市場(chǎng)，定時(shí)定點(diǎn)舉行現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)， 形成了人才自覺(jué)進(jìn)入市場(chǎng)求職、 企業(yè)自覺(jué)進(jìn)入市場(chǎng)招工的長(zhǎng)效機(jī)制。 常德市還圍繞“就業(yè)援助月” “春風(fēng)行動(dòng)” “高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月” 等主題， 有針對(duì)性地做好對(duì)就業(yè)困難群體、 返鄉(xiāng)農(nóng)民工、 高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)服務(wù)。今年以來(lái)， 常德市共舉辦各類(lèi)招聘會(huì)和人才交流會(huì)113場(chǎng)次， 累計(jì)提供崗位16.8萬(wàn)個(gè)， 幫助3.8萬(wàn)多名求職者成功就業(yè)。
如果說(shuō)， 積極為求職者和用人單位搭建供求平臺(tái)， 促進(jìn)供需及時(shí)有效對(duì)接， 是常德市人社部門(mén)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)行動(dòng)的主要措施， 那么創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)， 則是從轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念入手， 讓那些不想創(chuàng)、 不敢創(chuàng)的就業(yè)者勇于突破思維定式， 成為引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)代的弄潮兒。 常德人社部門(mén)通過(guò)入校宣講政策、 宣傳創(chuàng)業(yè)典型， 以創(chuàng)業(yè)之星講堂、 青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、 最強(qiáng)電商創(chuàng)業(yè)大賽等多種形式， 積極營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、 萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍， 鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)人群投身到創(chuàng)業(yè)的大潮中去。
為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策支持。 常德市成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)， 為創(chuàng)業(yè)者提供一對(duì)一的個(gè)性化結(jié)對(duì)幫扶指導(dǎo)； 創(chuàng)建了常德市創(chuàng)業(yè)之家協(xié)會(huì)， 推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者之間的交流與合作； 開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)孵化基地微信平臺(tái)， 為創(chuàng)業(yè)者及時(shí)提供創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、 創(chuàng)業(yè)信息、 創(chuàng)業(yè)資訊等服務(wù)； 對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者給予開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼、 所得稅補(bǔ)貼、 房租補(bǔ)貼、 小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)貼、 還貸補(bǔ)貼、 創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)的 “五補(bǔ)一獎(jiǎng)勵(lì)”扶持政策。
大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)， 與市郵政公司簽訂 《創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》， 創(chuàng)建了常德市跨境電商及電商創(chuàng)業(yè)孵化基地。 指導(dǎo)各區(qū)縣市創(chuàng)建孵化基地并投入運(yùn)營(yíng)，澧縣、 石門(mén)、 安鄉(xiāng)三家孵化基地已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收成為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地， 鼎城、 漢壽、 常德經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地也已建成。 同時(shí)， 對(duì)入駐市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)實(shí)行零門(mén)檻入駐、 一站式證照辦理、 兩年免費(fèi)場(chǎng)地提供、 三步孵化運(yùn)行模式、 四大創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)、五項(xiàng)優(yōu)惠政策支持的創(chuàng)業(yè)幫扶。
今年以來(lái)， 常德市共發(fā)放小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款2.08億元，新增創(chuàng)業(yè)主體2.76萬(wàn)戶(hù)， 帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)4.3萬(wàn)人，701名大學(xué)畢業(yè)生成功實(shí)現(xiàn)了自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
常德市人社局局長(zhǎng)張運(yùn)華說(shuō)：“就業(yè)工作要 ‘兩手抓’。 不僅要抓就業(yè)能力強(qiáng)， 也要抓就業(yè)能力弱的。 特別是貧困家庭中多一人就業(yè)， 家庭就多了一分希望。” 由于年齡偏大、 技能偏弱， 貧困家庭就業(yè)困難對(duì)象在市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于弱勢(shì)。 為了幫助這類(lèi)人群掌握一技之長(zhǎng)并穩(wěn)定就業(yè)， 常德市實(shí)施了 “技能提升行動(dòng)”，免費(fèi)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾人家庭或低保邊緣戶(hù)、 因病因?yàn)?zāi)或子女上學(xué)等特殊原因造成生活困難的勞動(dòng)者實(shí)施中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)， 努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、 就業(yè)一人、 脫貧一戶(hù)的目標(biāo)。
今年以來(lái)， 常德市人社部門(mén)緊跟就業(yè)市場(chǎng)需求， 先后開(kāi)設(shè)了月嫂、 育嬰師、 電焊工、 電梯維修、 香菇種植等多個(gè)培訓(xùn)班。 目前， “技能提升行動(dòng)” 已幫助1060名貧困家庭就業(yè)困難對(duì)象掌握了一技之長(zhǎng)， 學(xué)員當(dāng)年就業(yè)率達(dá)100%。 部分月嫂和育嬰師先后被輸送到北京、 上海、 深圳等地就業(yè)， 月收入5000元以上； 有的電焊工已成為了當(dāng)?shù)氐陌ゎ^或小老板。
用情惠民：
持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)面 實(shí)行托底保障
社會(huì)保障制度最基本的功能就是保障群眾的基本生活， 對(duì)弱勢(shì)群體顯得更為重要。 正因?yàn)檫@樣， 常德市人社局在制定和執(zhí)行相關(guān)政策時(shí)都非常注重?fù)Q位思考， 急群眾之所急、 想群眾之所想， 把群眾的利益放在最重要的位置。 不論是社保擴(kuò)面行動(dòng)， 還是續(xù)保助保行動(dòng)、 大病救助行動(dòng)， 都帶著一份感情， 讓人民群眾在得到實(shí)惠的同時(shí)感受到黨和政府的溫暖。
今年， 常德市人社部門(mén)把社保擴(kuò)面行動(dòng)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了商貿(mào)超市、 酒店餐飲、 娛樂(lè)保健、 物流運(yùn)輸、 物業(yè)裝飾等三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)、 民辦非企業(yè)單位、 外資私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員， 機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員、 被征地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及選擇性參保企業(yè)上?？陀^地說(shuō)， 由于用工靈活性強(qiáng)， 這些群體一直是社保擴(kuò)面的難點(diǎn)。 知難而進(jìn)， 有人不解。 常德人社局長(zhǎng)張運(yùn)華卻有自己獨(dú)特的見(jiàn)解： “工作的難點(diǎn)就是我們的重點(diǎn)。 不抓好這類(lèi)群體的擴(kuò)面工作， 不僅是人社部門(mén)失職， 更重要的是多年以后這些人員因?yàn)槔蠠o(wú)所養(yǎng)將會(huì)成為社會(huì)的大問(wèn)題。”
從今年3月份開(kāi)始， 常德市社保部門(mén)主動(dòng)深入市城區(qū)各街道、 社區(qū)，對(duì)5人以上用工實(shí)體統(tǒng)一開(kāi)展拉網(wǎng)式的擴(kuò)面普查行動(dòng)， 逐戶(hù)填寫(xiě) 《摸底表》， 發(fā)放 《告知書(shū)》， 摸清企業(yè)用工情況， 建立統(tǒng)一的用人單位和個(gè)人登記數(shù)據(jù)庫(kù)， 對(duì)符合參保條件、 有繳費(fèi)能力而尚未參保企業(yè)情況匯總分析，切實(shí)督促其依法參保。 同時(shí)結(jié)合勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法， 對(duì)不參保、 不繳費(fèi)的企業(yè)， 專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察， 責(zé)令改正； 對(duì)拒不參保的企業(yè)， 在新聞媒體上予以曝光，并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制征繳。 截至目前， 全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面累計(jì)新增14.8萬(wàn)人次。
此外， 針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行， 企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)加重、 參保積極性不高的情況， 常德市人社部門(mén)在勞動(dòng)密集型企業(yè)中開(kāi)展了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)渡試點(diǎn)，有效提高了企業(yè)的參保積極性。 年內(nèi)， 已有25家500人以上的企業(yè)享受社保優(yōu)惠費(fèi)率政策， 其中邵陽(yáng)連泰鞋業(yè)漢壽分公司、 常德力元新材料、湖南云錦集團(tuán)可分別享受6至8年、450萬(wàn)元-3000萬(wàn)元的社保繳費(fèi)優(yōu)惠。
近年來(lái)， 常德市采取財(cái)政貼息貸款、 先借后還的方式， 努力推行助保工程， 旨在幫助下崗職工、 困難繳費(fèi)人員等繳費(fèi)中斷人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 但因貼息資金規(guī)模有限、 手續(xù)繁瑣等原因， 政策的受益面并不是很寬。 去年， 常德市啟動(dòng)了新一輪助保工程， 全年為931名下崗困難職工實(shí)施了助保。
越是老百姓期盼的、 越是對(duì)老百姓有益的事， 越是要持之以恒、 堅(jiān)持不懈地抓好做實(shí)。 為了幫助更多繳費(fèi)困難人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系， 今年，常德市人社部門(mén)聯(lián)合市財(cái)政部門(mén)對(duì)助保政策進(jìn)行了大幅調(diào)整： 覆蓋范圍從破產(chǎn)改制企業(yè)下崗人員擴(kuò)大至所有參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員 （含靈活就業(yè)人員）； 助保額度從不超過(guò)3萬(wàn)元調(diào)整為助保對(duì)象當(dāng)年累計(jì)繳費(fèi)年限乘以全省上年度退休人員月平均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為上限； 財(cái)政貼息時(shí)間從5年延長(zhǎng)至7年。 同時(shí)， 他們還把這項(xiàng)接地氣的工作作為全市人社系統(tǒng)年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)， 確保政策落實(shí)、工作落腳。
下崗不斷保， 養(yǎng)老不用愁。 趙曉玲女士是這次助保惠民行動(dòng)的直接受益者之一。 她原系常德百貨站企業(yè)改制置換身份人員， 因?yàn)橐粓?chǎng)意外造成下肢癱瘓， 大小便失禁。 由于生活不能自理， 家庭經(jīng)濟(jì)困難， 趙曉玲無(wú)力接續(xù)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 常德市人社局獲悉這一情況后， 派工作人員專(zhuān)程來(lái)到她家， 不僅幫助她及時(shí)接續(xù)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系， 還在了解其病情和家庭情況后， 現(xiàn)場(chǎng)為其辦理助保申報(bào)登記有關(guān)手續(xù)。 “享受到了政府的好政策， 還享受到了溫馨的好服務(wù)。” 坐在椅子上的趙曉玲握住常德人社局工作人員的手激動(dòng)地說(shuō)。 截至目前， 全市已為1044名困難繳費(fèi)人員辦理了助保貸款， 助保金額達(dá)到2683.6萬(wàn)元。
持續(xù)減輕重大疾病患者個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)， 建立多層次醫(yī)療保障體系， 有效緩解參?；颊咭虿≈仑殹?因病返貧等問(wèn)題， 是常德市人社局開(kāi)展大病保障行動(dòng)的初衷。 今年， 常德市率先在湖南省建立了職工醫(yī)保重特大疾病保障機(jī)制， 市本級(jí)參保職工中屬于1級(jí)-2級(jí)殘疾人員、 1級(jí)-4級(jí)傷殘人員、 失獨(dú)家庭人員和孤寡老人的重特大疾病對(duì)象， 在當(dāng)年享受基本醫(yī)療、 大病互助、 公務(wù)員補(bǔ)助等醫(yī)療待遇后，1個(gè)年度內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)在3000元以上的費(fèi)用， 先由參保職工個(gè)人賬戶(hù)資金支付， 再予以二次報(bào)銷(xiāo) 90%， 每人每年最高可報(bào)銷(xiāo) 10萬(wàn)元。
今年63歲的張文敏是大病保障行動(dòng)新政的第一位受益者。 他本人是常德市前進(jìn)織帶廠的一名退休人員，雙目失明，系一級(jí)殘疾。21年前， 張文敏患間斷乏力癥， 全血細(xì)胞減少，一直以間斷輸血對(duì)癥治療為主。 今年3月， 張文敏病情再次加重入院， 初步診斷為骨髓異常增生綜合征。 住院期間， 共花費(fèi)1.4萬(wàn)元， 統(tǒng)籌支付報(bào)銷(xiāo) 3368元， 二次報(bào)銷(xiāo) 6240元。 常德市醫(yī)保處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 從政策的制定上看， 只要符合政策規(guī)定條件的四類(lèi)人群， 年度自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)3000元的都可以申請(qǐng)二次報(bào)銷(xiāo)， 年底或明年初將迎來(lái)高峰， 一批參保者也將獲得新政雨露。
用力維權(quán)：
加強(qiáng)源頭治理 推動(dòng)制度保薪
“辛辛苦苦干了幾個(gè)月， 卻被拖欠工資18萬(wàn)多元。” 前不久， 常德市勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)接到農(nóng)民工投訴， 稱(chēng)白金漢宮住宅小區(qū)老板楊某拖欠員工工資18萬(wàn)多元， 涉及工人51人， 還“玩” 起了失蹤。 對(duì)此， 常德市人社、公安等部門(mén)積極介入， 于10月15日將楊某抓獲。 被抓后， 楊某如實(shí)支付了拖欠的工資18.8萬(wàn)元。
重拳出擊， 嚴(yán)打欠薪犯罪， 是震懾惡意欠薪行為的有效有段。 常德市人社、 公安部門(mén)聯(lián)合建立起打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪案件協(xié)作機(jī)制， 定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議， 對(duì)于案情重大、 復(fù)雜、 社會(huì)影響大的案件， 事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判， 并討論案件的調(diào)查、證據(jù)的使用等細(xì)節(jié)， 確保案件依法處理。2015年，全市移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件有21起， 其中立案5起， 涉及農(nóng)民工1000余人， 涉案金額達(dá)500萬(wàn)元。
建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法維權(quán)機(jī)制。成立了人社、 公安、 住建、 交通、 水利、 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、 工商、 總工會(huì)八部門(mén)共同參與的農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組， 定期對(duì)使用農(nóng)民工較多的道路、 建筑工程、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目， 組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，實(shí)時(shí)掌握這些項(xiàng)目工資發(fā)放情況， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪隱患單位。 對(duì)重點(diǎn)欠薪隱患單位， 人社與住建部門(mén)聯(lián)合對(duì)建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談， 指出隱患問(wèn)題， 提出解決問(wèn)題時(shí)間表， 講清拖欠后果及影響， 做到早發(fā)現(xiàn)、 早介入、 早處理， 把矛盾隱患解決在萌芽中。
為了跳出農(nóng)民工工資前清后欠、邊清邊欠的怪圈， 建立保障農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制， 常德市人社局先后實(shí)施并完善了農(nóng)民工工資保障金制度、 建筑行業(yè)欠薪停工制度和欠薪企業(yè)黑名單制度， 有效預(yù)防了欠薪行為的發(fā)生。 常德市規(guī)定所有新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目， 必須簽訂三方協(xié)議， 并嚴(yán)格按招投標(biāo)工程總額的15%作為農(nóng)民工工資保障金預(yù)存到指定銀行， 才能發(fā)放施工許可證。 對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)， 不僅公開(kāi)曝光， 嚴(yán)重的還將責(zé)令停工整改， 并依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。 對(duì)不按合同規(guī)定支付工程款、 不及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的企業(yè)， 向社會(huì)曝光其不良行為， 列入黑名單。 對(duì)嚴(yán)重或惡意拖欠工程款的業(yè)主以及惡意拖欠、 克扣或拒不支付農(nóng)民工工資的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行一票否決權(quán)，禁止其參與新工程的招投標(biāo)。
從執(zhí)法討薪到制度保薪， 常德市人社部門(mén)通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠行動(dòng)， 最大限度地遏制了拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。2015年，全市共簽訂三方協(xié)議339份， 繳存農(nóng)民工工資保障金2.2億元， 追討農(nóng)民工工資8700萬(wàn)元， 有效地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
用心服務(wù)：
經(jīng)辦效率提速 服務(wù)重心下沉
“56個(gè)經(jīng)辦事項(xiàng)在承諾期限的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)提速30%以上； 政務(wù)服務(wù)8個(gè)審批項(xiàng)目辦理時(shí)限從原來(lái)7個(gè)工作日壓減到5個(gè)工作日。” 在年初召開(kāi)的全市人社工作會(huì)議上， 常德市人社局局長(zhǎng)張運(yùn)華向全市人民莊重承諾。在今年開(kāi)展的窗口提質(zhì)行動(dòng)中， 常德市人社局把工作的著力點(diǎn)放在力求服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率 “兩個(gè)提升”上。
站在群眾的角度思考問(wèn)題， 用心幫助群眾解決問(wèn)題。 常德市人社部門(mén)窗口提質(zhì)行動(dòng)不是停留在口頭上， 更多的是落實(shí)在具體的工作中。 從今年1月份開(kāi)始， 常德市參保職工異地住院可到住院當(dāng)?shù)氐尼t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理報(bào)銷(xiāo)， 既不需要先行墊付， 也不需要來(lái)回往返； 事實(shí)清楚、 傷情明確的輕微工傷， 認(rèn)定的時(shí)間由原來(lái)的法定時(shí)限60日提速為現(xiàn)場(chǎng)受理、 現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)； 參保信息變更實(shí)現(xiàn) “一站式” 辦理。 明確各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在為參保單位辦理單位信息變更、 注銷(xiāo)錄入手續(xù)后， 只需在表上簽名， 再由參保單位交由征繳處統(tǒng)一存檔備查， 各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)收取留存。
重心下沉、 服務(wù)前移。 “現(xiàn)在只需到鎮(zhèn)上的社會(huì)保障窗口就可以辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)， 省去了到縣城往返的時(shí)間， 比以往方便了不少。” 在鎮(zhèn)社會(huì)保障窗口辦理業(yè)務(wù)的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生李成介紹說(shuō)。 今年以來(lái)， 常德市人社局以功能完善、 優(yōu)質(zhì)高效、 方便實(shí)用為原則， 大力推行基層勞動(dòng)保障平臺(tái)窗口提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)， 確保服務(wù)窗口設(shè)置到位、 工作人員落實(shí)到位、 業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升到位、 服務(wù)功能前移到位、辦事制度規(guī)范到位、 優(yōu)化服務(wù)提質(zhì)到位， 把服務(wù)觸角延伸到全市所有的街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 社區(qū)。 目前， 常德市基層平臺(tái)不僅提供就業(yè)政策宣傳、 職業(yè)介紹、 職業(yè)培訓(xùn)、 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推薦、 就業(yè)失業(yè)登記證管理和監(jiān)測(cè)、 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)， 還提供社會(huì)保障政策宣傳、 養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)接、 城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)保參保、 社會(huì)保障卡發(fā)放、 離退休人員社會(huì)化管理等服務(wù)。
窗口的服務(wù)好不好、 作風(fēng)優(yōu)不優(yōu)， 群眾感受最真實(shí)、 最直接。 常德市人社局堅(jiān)持不定期地突擊檢查或明察暗訪窗口辦事作風(fēng)和工作紀(jì)律， 在服務(wù)大廳安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)， 按月考核、 評(píng)比、 通報(bào)， 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、 嚴(yán)厲追責(zé)。 定期召開(kāi)窗口服務(wù)工作公開(kāi)評(píng)議會(huì)， 主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、 政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察干部、 政府行風(fēng)監(jiān)督員、 企事業(yè)單位代表、 社區(qū)街道負(fù)責(zé)人對(duì)窗口服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)， 對(duì)評(píng)議指出的問(wèn)題做到立行立改， 并向評(píng)議代表登門(mén)反饋整改結(jié)果。 今年， 在對(duì)局屬8個(gè)服務(wù)窗口開(kāi)展的民意調(diào)查活動(dòng)和市政務(wù)中心的檢查和暗訪中， 社會(huì)滿意率達(dá)到100%， 人社窗口實(shí)現(xiàn)了經(jīng)辦零差錯(cuò)、 服務(wù)零投訴、 作風(fēng)零曝光的目標(biāo)?！５率惺形瘯?shū)記王群 （左三）視察常德市人社服務(wù)窗口。
▲常德市“暖心助保”進(jìn)社區(qū)。
▲湖南省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、人社廳廳長(zhǎng)胡伯俊(中）視察常德市創(chuàng)業(yè)孵化基地。
▲常德市人社局局長(zhǎng)張運(yùn)華 （中） 調(diào)研基層勞動(dòng)保障平臺(tái)。▲常德市為就業(yè)困難群體開(kāi)展 “育嬰師”技能培訓(xùn)。 ▲常德市開(kāi)展“就業(yè)援助月”活動(dòng)場(chǎng)景。
▲常德市居民在基層勞動(dòng)保障平臺(tái)咨詢(xún)政策。
▲常德市人社部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民工發(fā)放追回的欠薪。
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