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江淮大地遍開希望之花
2017-03-09 08:00:01
無(wú)憂保
老來(lái)樂、老來(lái)樂，如今不再老來(lái)難。
曾經(jīng)養(yǎng)兒為防老，一旦不肖老來(lái)難。
如今有了養(yǎng)老險(xiǎn)，兒女不肖也有錢。
……
如今， 這首黃梅戲 《老來(lái)樂》已經(jīng)成為安徽安慶市三槐村村民最喜歡的唱段。
“我們農(nóng)民也能有養(yǎng)老金， 大家是真高興?。?我們要把黨和國(guó)家這么好的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策講出去、 唱出去!”作為三槐村文藝宣傳隊(duì)最年長(zhǎng)的隊(duì)員，72歲的王業(yè)滿始終活躍在舞臺(tái)上。
像王業(yè)滿一樣， 安徽省千萬(wàn)民眾， 從城鄉(xiāng)居保中真真切切感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。
截至2015年10月底， 安徽全省參保人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3382.54萬(wàn)人，總體參保率為98%。
夢(mèng)圓千年在今朝， 歌傳萬(wàn)里沁人心。
黃梅戲、 打鼓書、 三句半、 小品、 歌舞……江淮大地的民眾用傳統(tǒng)的文藝方式， 表達(dá)著新時(shí)代的歡欣和喜悅， 傳遞著對(duì)未來(lái)的希冀和祈望。
持“滴水穿石”的精神走入千家萬(wàn)戶
江淮大地， 山川俊秀， 人杰地靈。
安徽省山區(qū)面積占比約1/3，全省扶貧開發(fā)區(qū)域涉及15個(gè)省轄市、 70個(gè)縣 (市、 區(qū))， 貧困人口達(dá)400多萬(wàn)人， 安徽同時(shí)又是全國(guó)較早進(jìn)入老齡化的省份之一， 這讓其城鄉(xiāng)居保工作的推進(jìn)面臨極大的挑戰(zhàn)。
“要讓政策走入千家萬(wàn)戶，讓群眾從知曉到明白， 從被動(dòng)接受到主動(dòng)參保， 黨和政府的惠民政策才能真正 ‘落地’，民生陽(yáng)光才能普照。”安徽省人社廳廳長(zhǎng)劉莉說(shuō)。
將正視困難作為解決問(wèn)題的路徑， 這是安徽省幾年來(lái)推進(jìn)城鄉(xiāng)居保宣傳工作取得的積極經(jīng)驗(yàn)。 啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)伊始， 安徽省即專門成立了以分管省長(zhǎng)為組長(zhǎng)， 人社、 財(cái)政、宣傳等12個(gè)省直部門為成員的城鄉(xiāng)居保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從2012年至今， 安徽省政府連續(xù)4年將城鄉(xiāng)居保工作納入重點(diǎn)民生工程， 并將宣傳工作列入考核內(nèi)容。
高位推進(jìn)， 讓安徽全省形成了全方位、 多角度、 立體式推進(jìn)城鄉(xiāng)居保的共識(shí)。 而城鄉(xiāng)居保 “百日行動(dòng)” “兩送三講四季行” 等宣傳活動(dòng)，更是讓城鄉(xiāng)居保政策深入人心。
已經(jīng)在大別山區(qū)青天鄉(xiāng)擔(dān)任書記多年的王朝陽(yáng)， 對(duì)城鄉(xiāng)居保的宣傳工作感觸很深。
“這么多年了，在青天鄉(xiāng)，還沒有哪一項(xiàng)惠農(nóng)政策的宣傳落實(shí)得像城鄉(xiāng)居保這么好！”王朝陽(yáng)說(shuō)，拉橫幅、 貼標(biāo)語(yǔ)、 流動(dòng)車、 宣傳欄， 所有鄉(xiāng)里能使用的資源， 都成為推進(jìn)城鄉(xiāng)居保宣傳的有效平臺(tái)， 形成聞?wù)咝膭?dòng)的有利氛圍。
青天鄉(xiāng)將城鄉(xiāng)居保政策、 規(guī)程編成順口溜， 將投入回報(bào)的賬實(shí)化到每一個(gè)年齡段的對(duì)象， 將道德責(zé)任和養(yǎng)老之憂的最佳化解辦法編寫成簡(jiǎn)明文字，印發(fā)了8000多張說(shuō)明書， 每家堂上貼一份， 外出人員寄一份， 干部手上拿一份， 村頭隊(duì)尾放一份， 使群眾抬頭即見， 一見就懂。
公共場(chǎng)所宣講、工作人員入戶、各類媒體報(bào)道、 重點(diǎn)活動(dòng)推進(jìn)， 經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐， 安徽省已逐步建立起省、 市、 縣、 鄉(xiāng)、 村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的宣傳機(jī)制。
“我們實(shí)行月調(diào)度、年考核的辦法， 督促各地加強(qiáng)政策宣傳， 引導(dǎo)居民參保。 每年我們都對(duì)市、 縣經(jīng)辦人員、 基層平臺(tái)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 特別是對(duì)鄉(xiāng)村兼職經(jīng)辦人員，堅(jiān)持面對(duì)面理思路、手把手教方法，打造一支懂宣傳、 能宣傳、 會(huì)宣傳的隊(duì)伍。”安徽省人社廳農(nóng)保處副處長(zhǎng)羅恒武介紹說(shuō)。 他們將宣傳任務(wù)分解細(xì)化到崗、 到人， 明確責(zé)任主體，讓每個(gè)人各司其職，各盡所能。
城鄉(xiāng)居保， 關(guān)系到萬(wàn)千民眾的切身利益， 亦關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 幾年來(lái)， 安徽省探索建立多方協(xié)同機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方力量互相配合，形成聚合優(yōu)勢(shì)資源協(xié)同推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
用“喜聞樂見”的形式傳播惠民政策
國(guó)家養(yǎng)老為百姓、 買了保險(xiǎn)請(qǐng)放心、七老八十怎么辦？退休金；
錢存銀行利息少、 保險(xiǎn)收益才更高、國(guó)家補(bǔ)助逐步提，保險(xiǎn)好；
一百塊錢是起步、 交得越多越好處、連續(xù)交滿十五年，享清福。
這是安徽岳西縣文藝宣傳隊(duì)的保留節(jié)目———三句半 《養(yǎng)老保險(xiǎn)政策好》，深受村民的喜愛。
用特有的曲藝形式， 將城鄉(xiāng)居保政策展現(xiàn)出來(lái)，讓村民們看得明、聽得懂、 算得清、 記得住， 這是安徽省城鄉(xiāng)居保宣傳的一大亮點(diǎn)。
（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）
“我今年59歲了， 再繳一年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)就可以領(lǐng)養(yǎng)老金了。 現(xiàn)在繳得越多，以后領(lǐng)得就越多。 從前年起， 我每年都繳300元。” 吳飛霞說(shuō)。作為岳西縣文藝宣傳隊(duì)的骨干， 她經(jīng)常在表演結(jié)束后走上舞臺(tái)，用自己的親身經(jīng)歷宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。
如今，黃梅戲 《老來(lái)樂》、打鼓書 《民生工程話養(yǎng)老》、三句半 《養(yǎng)老保險(xiǎn)政策好》、小品 《請(qǐng)爸》等節(jié)目， 已經(jīng)成為岳西縣每年150場(chǎng)“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)的保留節(jié)目。
“這些節(jié)目用生動(dòng)的語(yǔ)言、鮮活的表演，將城鄉(xiāng)居保政策展現(xiàn)出來(lái)，讓群眾覺得離自己生活很近。”岳西縣副縣長(zhǎng)吳小將說(shuō)。
近年來(lái)，高腔、 黃梅戲、 打鼓書等傳統(tǒng)戲曲形式，成為安徽省各地宣傳城鄉(xiāng)居保政策的常見手段，也成了群眾傳達(dá)情意的重要載體。
安徽省還在革命老區(qū)發(fā)揮老黨員、老干部的模范帶動(dòng)作用，在紅軍洞等革命教育基地，向群眾宣講城鄉(xiāng)居保政策。
每戶一張公開信、 每村一條標(biāo)識(shí)語(yǔ)、每家一張年畫，讓城鄉(xiāng)居保真正走到群眾身邊； 養(yǎng)老金首發(fā)儀式， 用真情實(shí)感感染、 動(dòng)員群眾；手機(jī)短信溫馨提示，電視字幕廣而告之，專題節(jié)目打動(dòng)人心……這些實(shí)踐，讓群眾對(duì)城鄉(xiāng)居保工作既知其然，又知其所以然，更理解其勢(shì)所必然。
以“一心為民”的情懷走遍千山萬(wàn)水
“以前我們漁民在河上辛苦一輩子，到老了啥保障也沒有。 沒想到如今我們也能像岸上居民一樣領(lǐng)到養(yǎng)老金啦！”不久前，淮南市田家庵區(qū)漁民高大爺對(duì)記者說(shuō)。日出而作、月入而息的他，現(xiàn)在每月能領(lǐng)到養(yǎng)老金，心里特別踏實(shí)。
高大爺是淮南市典型的漁民，一家人以船為家。漁民們靠捕魚為生，早出晚歸，流動(dòng)性強(qiáng)，人社部門很難跟他們聯(lián)系。 他們了解政策的途徑少，參保繳費(fèi)成了難題。
“我們多跑點(diǎn)路、多說(shuō)點(diǎn)話、多想些辦法，努力讓漁民早日參保。”淮南市人社局局長(zhǎng)楊舒生說(shuō)。 漁民戶籍由水上派出所集中管理，沒有對(duì)應(yīng)的社區(qū)，人社部門便逐戶逐人宣講政策， 辦理手續(xù)。 今年1-10月，淮南市共為1025名符合條件的漁民辦理了城鄉(xiāng)居保參保手續(xù)。
太湖縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局局長(zhǎng)李章奇向記者介紹，為了讓更多漁民參保，太湖縣專門組織街道工作人員，趕在漁船靠岸之際，到碼頭宣傳城鄉(xiāng)居保政策。 有的漁民參保意識(shí)不強(qiáng)，工作人員就犧牲休息時(shí)間，到漁民的船上一對(duì)一講解政策，零距離服務(wù)。
“一心為民”的情懷，為萬(wàn)千以船為家的漁民撐起了社會(huì)保障傘。
“全縣300名基層服務(wù)人員，走遍2300平方公里的每一個(gè)村落，走進(jìn)農(nóng)戶，將城鄉(xiāng)居保的溫暖送到村民身邊，讓他們享受到這一惠民政策。”岳西縣人社局局長(zhǎng)徐雙禮對(duì)記者說(shuō)。
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