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卡通三湘 澤被四水
2017-03-09 08:00:01
無憂保
三湘大地自古有 “秋風(fēng)萬里芙蓉國(guó)” 的美譽(yù)。 湘、 資、 沅、 澧四條河流蜿蜒楚地，匯入洞庭。
2012年， 湖南省社會(huì)保障 “一卡通” 建設(shè)啟動(dòng)。 3年來， 湖南省委、 省政府始終將社會(huì)保障 “一卡通”建設(shè)作為一項(xiàng)重大的民生工程。截至2015年10月31日， 全省累計(jì)采集數(shù)據(jù)3830萬人， 制發(fā)社?？?504萬張。
在推進(jìn)社會(huì)保障 “一卡通” 工作中，信息化是一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。湖南省人社廳專門成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組， 由黨組書記、 廳長(zhǎng)胡伯俊任組長(zhǎng)， 黨組副書記、 副廳長(zhǎng)蔡暢元任副組長(zhǎng)， 其他廳黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。 經(jīng)過近幾年的建設(shè)， 湖南省以社保卡 “一卡” 為龍頭，“一庫” “一網(wǎng)” “五系統(tǒng)” “四平臺(tái)” 建設(shè)同步推進(jìn)的工作局面正在形成，信息化工作取得了顯著成效。而作為龍頭的社?？ㄐ畔⒔ㄔO(shè)工作，則呈現(xiàn)出了許多亮點(diǎn)。
推行一卡通，堅(jiān)持“省集中”
為了確?？焖偻七M(jìn)湖南省社會(huì)保障 “一卡通” 建設(shè)， 湖南省人社廳提出了 “省集中、 促整合、 一卡通、一體化、全支撐”的建設(shè)思路。“省集中”包含制發(fā)卡省集中、數(shù)據(jù)省集中、 信息系統(tǒng)省集中和卡應(yīng)用省集中。
同時(shí)， 湖南省人社廳建立起信息化 “兩統(tǒng)兩分” 機(jī)制， 即 “統(tǒng)籌規(guī)劃、 統(tǒng)一建設(shè)、 分工協(xié)作、 分步實(shí)施”。胡伯俊表示： “統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一建設(shè)， 可以整合資源、 降低成本、 提高效率， 避免信息孤島和重復(fù)建設(shè)； 分工協(xié)作和分步實(shí)施， 則是要調(diào)動(dòng)各方在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中的積極性并充分發(fā)揮其作用。”
湖南省在推行社?？ㄐ畔⒒倪^程中， 合并建設(shè)持卡庫、 全民參保庫和勞動(dòng)力資源庫， 完成信息系統(tǒng)的功能升級(jí)和接口改造， 將全省3000多萬張社保卡與數(shù)據(jù)庫聯(lián)通。社?？ㄩ_通的應(yīng)用業(yè)務(wù)涉及各項(xiàng)人社公共服務(wù)領(lǐng)域， 并實(shí)現(xiàn)了持卡能認(rèn)證、 持卡能記錄信息、 持卡能繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇、持卡能查詢等功能。
對(duì)此， 蔡暢元指出： “如果信息系統(tǒng)不按省集中來建設(shè)， 還是一個(gè)一個(gè)地方的孤島， 就不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的全省 ‘一卡通’。” 湖南省人社廳信息中心副主任王肇杰也認(rèn)為這是撬動(dòng)社?？ㄐ畔⒒ㄔO(shè)的杠桿和突破口。
銀行參與社?？ㄐ畔⒒?
在湖南省各個(gè)市州， 不論是國(guó)有銀行還是地方商業(yè)銀行， 均在人社部門的指導(dǎo)下積極參與到社保卡的金融服務(wù)中。 如今， 湖南省內(nèi)發(fā)行的社?？ㄉ?，均加載了金融功能，社保應(yīng)用和金融應(yīng)用共存于一個(gè)IC卡芯片內(nèi)， 兩者相互關(guān)聯(lián)， 但有各自獨(dú)立的密碼， 以確保個(gè)人信息和資金安全。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行2009年起開始了社保領(lǐng)域的金融服務(wù)工作， 在省人社廳、 省財(cái)政廳的主導(dǎo)下， 按時(shí)按質(zhì)完成了發(fā)卡和代發(fā)養(yǎng)老金工作。 同時(shí)， 在全省范圍內(nèi)，大力實(shí)施普惠金融服務(wù)， 開發(fā) “農(nóng)保通” “直補(bǔ)通” “金穗惠農(nóng)通”等系統(tǒng)， 農(nóng)民可以用社?？ㄟM(jìn)行財(cái)政直補(bǔ)項(xiàng)目的查詢、 繳費(fèi)、 領(lǐng)取。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行行長(zhǎng)張曉男說： “這極大地提高了服務(wù)民生的效率和水平。”
在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湘潭分行友誼支行網(wǎng)點(diǎn)， 陳叔正在社保柜臺(tái)前，用社?？ú樵兓蒉r(nóng)資金補(bǔ)助情況。陳叔看到他獲得惠農(nóng)資金補(bǔ)助的交易記錄時(shí)， 笑著對(duì)記者說： “既有補(bǔ)助，又這么方便，真好啊！”
在長(zhǎng)沙， 一共有7家銀行參與了社保卡的信息化建設(shè)， 長(zhǎng)沙銀行便是其中之一。 在長(zhǎng)沙銀行星沙支行， 市民張曉燕正在自助壁掛機(jī)上辦理業(yè)務(wù)。 記者看到， 客戶除了能查詢社保卡信息、 繳納社保費(fèi)外，還可以辦理轉(zhuǎn)賬、 繳納水電費(fèi)等業(yè)務(wù)。 張曉燕告訴記者： “社?？饶苻k理社保業(yè)務(wù)， 也能辦理金融業(yè)務(wù)，我很愿意用。”
長(zhǎng)沙市人社局信息中心副主任李潔說： “銀行參與社保卡建設(shè)，相當(dāng)于人社業(yè)務(wù)延伸到銀行。之前，群眾要辦理社保業(yè)務(wù)， 要到市內(nèi)的幾個(gè)政務(wù)大廳去辦。 如今， 這些業(yè)務(wù)被分散到全市的幾百個(gè)點(diǎn)， 老百姓辦事更方便了。”
（下轉(zhuǎn)第二版）
短評(píng)
“卡通三湘。”三年前的鄭重承諾， 如今已漸成事實(shí)， 社?？ㄍ鹑缫蝗~綠舟把溫暖和服務(wù)送到三湘大地每一戶尋常百姓家。
作為中部省份，湖南社?？üぷ髟?“省集中” 建設(shè)思路指引下，奮起直追， 后來居上， 率先實(shí)現(xiàn)中部崛起， 在信息化人社工作中實(shí)現(xiàn)新的突破。
“省集中、 促整合、 一卡通、一體化、 全支撐”。 “省集中” 是綱領(lǐng)， 是牛鼻子， 是 “一卡通” 的基石。 湖南的省集中是有豐富內(nèi)涵的， 制發(fā)卡、 信息系統(tǒng)、 卡應(yīng)用、資金結(jié)算多元集中； 是有機(jī)制保障的， “兩統(tǒng)兩分” 有序推進(jìn)全省社會(huì)保障 “一卡通”建設(shè)。
“一卡通”， 功在當(dāng)代， 利在千秋， 群眾是最大的受益者。 基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)村村通， 數(shù)據(jù)采集、 領(lǐng)卡激活事事行，足不出村。一張社?？?，一部 “轉(zhuǎn)賬電話”， 一臺(tái)簡(jiǎn)易打印機(jī)， 農(nóng)民自此有了家門口的銀行。在 “互聯(lián)網(wǎng)+” 時(shí)代， 湖南社?？▽⒅鸩綄?shí)現(xiàn)三卡合一， 推進(jìn)就醫(yī)一卡通。
“三湘四水”養(yǎng)育了勤勞而樸實(shí)的瀟湘百姓。 相信湖南人社人將繼續(xù)秉承并發(fā)揚(yáng)革命圣地 “不怕苦、不怕累” 的大無畏精神， 以 “一卡通” 作為杠桿， 扎實(shí)并加速推進(jìn)湖南 “十三五”信息化人社全面工作。
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