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百姓對(duì)社保繳費(fèi)的感受
2017-03-09 08:00:01
無憂保
今年以來，隨著天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些地方用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用相較于2014年， 均出現(xiàn)不同程度地上漲。 一時(shí)間，有關(guān)社保繳費(fèi)水平的話題，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，筆者在浙江省杭州市，走訪了部分個(gè)人參保人員。
參保者不清楚社保繳費(fèi)是怎么算的？
來自溫州的宋華民，是杭州市汽車東站小商品市場(chǎng)的個(gè)體戶老板，在杭州已連續(xù)參保繳費(fèi)4年5個(gè)月。由于平時(shí)忙于生意，他不像別人那樣，每月在扣繳社保費(fèi)之前，才把錢存到指定的銀行賬戶， 而是每年在年初就存上10000塊錢，供每個(gè)月扣繳社保費(fèi)。
“不瞞你說，社保費(fèi)現(xiàn)在到底要繳多少、需要繳哪些費(fèi)用， 我并不是很清楚， 只知道每人每個(gè)月好像要扣1000來塊錢。因?yàn)槲椅幕潭炔桓撸瑢?duì)社保了解不多，平時(shí)忙也沒時(shí)間去注意， 全聽別人告訴我怎么辦。” 宋華民一邊翻看扣繳社保費(fèi)的銀行存折，一邊說， “在這個(gè)市場(chǎng)，像我這樣的人有很多， 都是跟著別人去參保的。 不過， 每個(gè)月1000塊錢左右的費(fèi)用并不算很高，畢竟現(xiàn)在的消費(fèi)水平不低，就是不知道社保到底要繳哪些費(fèi)用？”
按照我國政策規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)單位和職工都應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老、 醫(yī)療、 失業(yè)、 工傷和生育五個(gè)險(xiǎn)種， 其中基本養(yǎng)老、 醫(yī)療、 失業(yè)3個(gè)險(xiǎn)種由用人單位和職工個(gè)人共同繳費(fèi)，工傷和生育兩個(gè)險(xiǎn)種全由單位繳費(fèi)。
在杭州， 像宋華民這樣的個(gè)體戶雇主參保的險(xiǎn)種， 與企業(yè)職工一樣， 都要參加5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)， 但實(shí)際繳費(fèi)的高低， 要根據(jù)繳費(fèi)基數(shù)來確定。 目前， 杭州市規(guī)定， 個(gè)體戶城鎮(zhèn)戶籍人員總的社保繳費(fèi)比例是35.2%， 農(nóng)村戶籍人員為34.7%。
以杭州市2014年的最低繳費(fèi)基數(shù)2225.65元為例 （個(gè)體戶養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)基數(shù)為2967.54元），經(jīng)筆者計(jì)算，類似宋華民這樣的個(gè)體戶雇主及雇工每人每月最少要繳946.93元 （農(nóng)村戶籍人員則繳924.67元）； 2015年， 由于杭州市最低繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)為2418.6元 （個(gè)體戶養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)基數(shù)為3224.8元）， 宋華明及其雇工每人每月最少要繳1004.49元 （農(nóng)村戶籍人員要繳992.39元）。 正常參保1個(gè)月后， 按照政策就可享受醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等待遇。
“掛靠” 單位參保者更覺繳費(fèi)有些高
王順昌是浙江衢州人，在杭州佳好佳建材大市場(chǎng)從事木工活，幾年前來到杭州，一直負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)實(shí)木地板、木門的安裝和維修。由于干活形式靈活，勞動(dòng)關(guān)系無法固定在某一單位， 去年， 他經(jīng)人介紹到江干區(qū)某人力資源代理公司參保，到目前為止已參保繳費(fèi)10個(gè)月。
“我現(xiàn)在平均每個(gè)月要繳1000多元， 公司告訴我這已經(jīng)是最低了， 感覺社保費(fèi)很高， 是一筆很大的開支。” 王順昌說， 他每個(gè)月的工作很辛苦， 雖然能掙上4000多塊錢，但繳社保費(fèi)就要1000多元， 還要付房租、 寄錢給家里， 這樣下來基本沒有余錢，屬于典型的 “月光族”。
根據(jù)杭州市的規(guī)定， 企業(yè)參保繳費(fèi)的總比例最低是39.2%， 而農(nóng)村戶籍人員獨(dú)自參保繳費(fèi)比例為38.7%， 僅少繳0.5%的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。 按照當(dāng)前公布的最低繳費(fèi)基數(shù)2418.6元計(jì)算的話， 像王順昌這樣外地農(nóng)村戶籍的參保人員，所有險(xiǎn)種的繳費(fèi)是每人每月最低940元，和他自己說的最少要繳1000元不一致。 為此， 筆者找到了王順昌參保單位的社保專管員李玲。
“王順昌每個(gè)月繳的社保費(fèi)沒有1000元， 只有900多元， 其余繳的是殘疾人保障金， 他理解錯(cuò)了。” 在企業(yè)里從事多年社保經(jīng)辦工作，對(duì)社保政策比較熟悉的李玲說。 “像王順昌這樣勞動(dòng)關(guān)系不在我單位，只是 ‘掛靠’在我單位參保的，公司不可能替他繳費(fèi)，所有的費(fèi)用都必須由他自己承擔(dān)， 包括殘疾人保障金。” 她進(jìn)一步解釋說， 根據(jù)杭州市的規(guī)定，殘疾人保障金每年按照職工人數(shù)定期征繳，平攤到每個(gè)月的話，公司代王順昌扣繳58.54元。
“按照現(xiàn)行的政策規(guī)定，像王順昌這樣 ‘掛靠’單位參保是不允許的，因?yàn)椴淮嬖谑聦?shí)勞動(dòng)關(guān)系。假如是單位職工參保的話， 職工個(gè)人每個(gè)月最低繳費(fèi)只有257.95元， 農(nóng)村戶籍職工最低只需繳費(fèi)245.86元， 其余均由單位承擔(dān)。 與別的地方比起來，杭州5項(xiàng)社保繳費(fèi)水平應(yīng)該說不是很高。”杭州市某區(qū)社保經(jīng)辦工作人員吳偉說。
社平工資的增長帶高了社保繳費(fèi)額
社保繳費(fèi)的多少， 完全是由繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例來決定。一般情況下，繳費(fèi)比例不會(huì)經(jīng)常調(diào)整，而繳費(fèi)基數(shù)則每年都會(huì)作出變動(dòng)。
由于社保目前尚未實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，各地社保繳費(fèi)水平有所差異。 杭州市企業(yè)單位的社保繳費(fèi)總比例最高為39.9%，其中單位部分的繳費(fèi)比例為29.4%， 職工個(gè)人繳費(fèi)比例為10.5%。 這樣的繳費(fèi)比例， 無論是單位還是職工個(gè)人繳納的部分，與北京、上海等地比起來，都要低好幾個(gè)百分點(diǎn)。
另一方面， 根據(jù)我國 《社會(huì)保險(xiǎn)法》 《社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，社保繳費(fèi)以統(tǒng)籌地上一年度社會(huì)平均工資的60%至300%來確定繳納基數(shù)。 職工個(gè)人月平均工資低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資60%的，按社會(huì)平均工資的60%來確定繳費(fèi)基數(shù)；超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資300%的，按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的300%來確定繳費(fèi)基數(shù)。這就意味著，在所有參保者中， 少數(shù)收入低的職工和少數(shù)收入高的職工，繳費(fèi)基數(shù)并不是本人的實(shí)際工資收入。只要社會(huì)平均工資一旦增加，社保繳費(fèi)基數(shù)必然上浮，社保費(fèi)用上漲就成為普遍現(xiàn)象。
據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，全國各地的社會(huì)平均工資都在逐年上漲，社保繳費(fèi)也必然要上漲。 就拿杭州市來說，2014年浙江全省在崗職工年平均工資為44513元， 折算后最低社保繳費(fèi)基數(shù)是2225.65元，最高是11128.26元， 同比分別上漲221.3元和1106.51元。2015年浙江全省在崗職工年平均工資為48372元， 折算成社保每月的最低繳費(fèi)基數(shù)為2418.6元， 最高為12093元；由此可見，以每年上漲的社會(huì)平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，是不斷抬高我國目前社保繳費(fèi)水平的最主要原因。
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