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“辦事流程圖”貫通“最后一公里”
2017-03-10 08:00:01
無(wú)憂保
“您好，請(qǐng)問您要辦什么業(yè)務(wù)？”
“我想辦個(gè)失業(yè)登記證。”
“您請(qǐng)坐，請(qǐng)先看看我們的就失業(yè)登記證辦理流程圖，辦理失業(yè)登記證的條件是： 年滿18至60歲，具有本市常住戶口，主要針對(duì)無(wú)業(yè)人員、下崗失業(yè)人員或參加就業(yè)培訓(xùn)人員……”走進(jìn)陜西省安康市人力資源市場(chǎng)辦事大廳，類似的對(duì)話頻頻入耳。
對(duì)于辦事群眾來(lái)說(shuō)，窗口的改變不僅僅體現(xiàn)在服務(wù)態(tài)度上。政策依據(jù)是啥？申報(bào)條件是啥？需要哪些申報(bào)材料？……昔日讓群眾 “兩眼一抹黑”的窘?jīng)r，如今隨著一張張“職權(quán)清單和辦事流程圖”的出現(xiàn)而消失不見。
要問這些改變是如何出現(xiàn)的，安康市人社局局長(zhǎng)陳倫寶面帶微笑：“原因就一個(gè)———‘我到大廳上周班’。”
嚴(yán)格要求努力做到 “三個(gè)必須”
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)開展以來(lái)，如何將活動(dòng)落實(shí)到實(shí)際工作中，一直是安康市人社局思考的問題。反復(fù)思考后，該局決定在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果基礎(chǔ)上，在市直人社系統(tǒng)開展“我到大廳上周班” 活動(dòng)———“通過 ‘到窗口、聽民意、接地氣’，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變和換位思考，進(jìn)而打通服務(wù)群眾的‘最后一公里’。”對(duì)于活動(dòng)，陳倫寶如此解釋。
為使活動(dòng)取得實(shí)效，安康市人社局下發(fā)了實(shí)施方案，要求處級(jí)干部每年做到3個(gè)必須：必須到市直服務(wù)窗口或分管科室上1天班、必須到縣區(qū)服務(wù)窗口上1天班、必須到鎮(zhèn)辦服務(wù)窗口上1天班。機(jī)關(guān)正科級(jí)干部則每年到大廳上班不少于5天，即在市直服務(wù)窗口，鎮(zhèn)辦服務(wù)窗口，漢濱區(qū)、高新社區(qū)服務(wù)窗口，服務(wù)單位，包抓困難對(duì)象家中各上1天班。
為使好事做實(shí)，安康市人社局明確規(guī)定，大廳上班期間要嚴(yán)格遵守黨員干部廉政勤政準(zhǔn)則及各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。 “此外，我們還要求活動(dòng)人員 ‘下班’后要撰寫一篇有深度的心得體會(huì)，站在方便群眾辦事的角度提出簡(jiǎn)化辦事程序建議，以提高辦事效率。”陳倫寶告訴記者。
率先垂范辦公室搬進(jìn)服務(wù)大廳
火車跑得快，全靠車頭帶。去年7月29日，是陳倫寶和安康市人社局紀(jì)檢組長(zhǎng)謝光運(yùn)到市人力資源市場(chǎng)服務(wù)窗口 “上班”的日子。在服務(wù)大廳，陳倫寶與大學(xué)生就就業(yè)等方面問題座談交流，聽取大家求職困惑和辦理檔案轉(zhuǎn)接手續(xù)等的意見。之后，他立即主持召開人力資源市場(chǎng)匯報(bào)會(huì)，對(duì)辦事人員提出的簡(jiǎn)化辦事程序等問題提出解決方案。得知部分創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對(duì)相關(guān)政策還不完全了解，希望人社部門加大宣傳力度后， 陳倫寶提出3條措施：局科級(jí)及以上干部對(duì)口幫扶一名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，實(shí)行一對(duì)一上門服務(wù)；在《安康日?qǐng)?bào)》開設(shè)專欄，大力宣傳人社政策法規(guī)及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者先進(jìn)事跡；召開全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)代表座談會(huì)和應(yīng)屆高校畢業(yè)生代表及畢業(yè)生家長(zhǎng)座談會(huì)，與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和應(yīng)屆畢業(yè)生面對(duì)面交談。想盡辦法讓大學(xué)生能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
在安康市人社局看來(lái)，要真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，靠單一方式不行。
作為 “我到大廳上周班”活動(dòng)的延伸，該局又開展簡(jiǎn)政放權(quán)工作，局黨組先后3次召開專題會(huì)議， 由各科室負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)講解， 并對(duì)各科室權(quán)責(zé)逐條審定， 從而形成了一套完整的職權(quán)清單和辦事流程圖，并印制成冊(cè)向服務(wù)對(duì)象發(fā)放。
今年4月，安康市人社局按照市政府要求，重新對(duì)權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行歸類完善，形成了一項(xiàng)工作、一張圖表、一次性告知、一看就懂的辦事流程圖。同時(shí)，取消行政權(quán)力4項(xiàng)、下放行政權(quán)力9項(xiàng)，精簡(jiǎn)了辦事程序，提高了辦事效率，受到市政府高度肯定，并作為樣板在全市推廣。
便民利民打通服務(wù)群眾“最后一公里”
寧陜縣寧東林業(yè)局改制后，辦公地點(diǎn)從當(dāng)?shù)匕岬搅宋靼?。由于老職工比較多，負(fù)責(zé)辦理退休手續(xù)的該公司員工張璽輝要經(jīng)常在兩地奔波，且常因?yàn)橥鼛зY料而無(wú)功而返。了解情況后，安康市人社局不僅贈(zèng)送他一本辦事流程圖，叮囑他對(duì)照?qǐng)D上所列準(zhǔn)備資料，還提出派人到西安審定職工檔案，避免檔案來(lái)回搬運(yùn)的麻煩。老張感動(dòng)得逢人就夸：“人社局開展這項(xiàng)活動(dòng)真是解決了我們的大麻煩！”
為使群眾更便捷地了解服務(wù)流程，安康市人社局還將辦事流程圖發(fā)布在局網(wǎng)站上。不僅如此，該局還積極與市政府政務(wù)服務(wù)大廳聯(lián)系， 將能進(jìn)大廳一站式辦理的業(yè)務(wù)工作全部搬進(jìn)市政府政務(wù)服務(wù)大廳和市人力資源市場(chǎng)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了“窗口集中受理、內(nèi)部分流運(yùn)轉(zhuǎn)、事快辦人少轉(zhuǎn)”的一站式辦公新模式。
對(duì)于群眾反映的政策知曉難問題， 安康市人社局同樣努力解決。通過與《安康日?qǐng)?bào)》、安康電視臺(tái)和廣播電臺(tái)聯(lián)合開辦 “大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者之歌” “百千萬(wàn)人才工程”和 “人社之聲”等專欄，各項(xiàng)惠民政策的普及面得到有效擴(kuò)大。
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