0571-22931819
標(biāo)簽：
建章立制顯公正 履職盡責(zé)維權(quán)益
2017-03-10 08:00:01
無憂保
“近年來， 我市工傷保險(xiǎn)工作在制度建設(shè)、 預(yù)防康復(fù)、 管理服務(wù)、 法制建設(shè)等方面取得長足進(jìn)步， 初步建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的工傷預(yù)防、 補(bǔ)償、 康復(fù)的‘三位一體’ 體系。 截至今年5月底， 我市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)345萬人， 其中， 農(nóng)民工109萬人； 工傷認(rèn)定1.96萬人， 工傷鑒定1.4萬人次； 累計(jì)18.8萬名工傷職工享受工傷保險(xiǎn)待遇， 基金累計(jì)支付20億元，支繳率達(dá)82%。”日前，談起工傷保險(xiǎn)工作， 天津市人社局副局長于瑞均如數(shù)家珍。
抓參保 實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋
為了實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度全覆蓋， 天津市強(qiáng)化參保擴(kuò)面的政府責(zé)任， 市政府將參保指標(biāo)納入地方政府目標(biāo)責(zé)任制考核， 將工傷保險(xiǎn)基金納入五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳， 一票征收，并將參保結(jié)構(gòu)、 均衡進(jìn)度等內(nèi)容納入考核范圍。
創(chuàng)新建筑業(yè)、 勞務(wù)派遣企業(yè)參保方式， 是天津市工傷保險(xiǎn)工作的亮點(diǎn)之一。2007年， 天津市政府印發(fā)了 《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作意見》， 積極推進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工參保工作， 對建筑業(yè)實(shí)行按項(xiàng)目總造價低費(fèi)率優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的辦法， 調(diào)動了企業(yè)參保的積極性。 截至今年5月底，天津市累計(jì)參保項(xiàng)目達(dá)6288個，參保人數(shù)達(dá)33萬人。
今年， 天津市人社局按照 “源頭導(dǎo)入讓利減負(fù)、 簡化流程服務(wù)提速” 的思路， 會同住建委等部門下發(fā)了實(shí)施意見， 進(jìn)一步降低費(fèi)率、 簡化經(jīng)辦流程， 建立了勞動關(guān)系認(rèn)定、 工傷認(rèn)定鑒定、 支付快速辦理機(jī)制； 建立工傷保險(xiǎn)意外傷害附加險(xiǎn)制度， 引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)參保人員轉(zhuǎn)入社會工傷保險(xiǎn)，拉開新一輪參保擴(kuò)面的序幕。 同時， 他們將派遣用工由過去勞務(wù)派遣單位申報(bào)參保， 改為實(shí)際用工單位申報(bào)參保， 實(shí)行同崗?fù)U(xiǎn)同費(fèi)率的辦法， 促進(jìn)了用工單位與派遣單位協(xié)同參保繳費(fèi)。
“我們在做好企事業(yè)單位參保的基礎(chǔ)上， 又將公務(wù)員和 ‘參公’單位人員全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)了單位從業(yè)人員制度的全覆蓋。 同時， 我們在農(nóng)村居民中推行意外傷害保險(xiǎn)， 探索農(nóng)業(yè)勞動者工傷補(bǔ)償制度。”于瑞均如是說。
建機(jī)制 依法行政高效率
做好工傷認(rèn)定、 勞動能力鑒定、 待遇支付是工傷保險(xiǎn)保障參保人員的具體表現(xiàn)， 它不僅體現(xiàn)服務(wù)窗口、 行風(fēng)建設(shè)， 而且體現(xiàn)依法行政、客觀公正、高效便捷。
在工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定上， 天津市建立了兩規(guī)一庫、 一會一機(jī)機(jī)制。 “兩規(guī)一庫”， 就是制定工傷認(rèn)定、 勞動能力鑒定兩個操作規(guī)程， 建立全市統(tǒng)一的勞動能力鑒定醫(yī)學(xué)專家?guī)欤?實(shí)施專家分級鑒定制度和重大傷情會商制度。
“一會一機(jī)”，就是由人社部門和公檢法、衛(wèi)生、工會等部門組成的工傷認(rèn)定工作指導(dǎo)委員會，對重大疑難工傷認(rèn)定、鑒定案件進(jìn)行科學(xué)評判，建立傷情較重職工工傷認(rèn)定和費(fèi)用結(jié)算快速辦理機(jī)制，要求在3個-10個工作日完成，認(rèn)定后即時聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。對建筑業(yè)工傷農(nóng)民工，他們除了堅(jiān)持快認(rèn)快結(jié)機(jī)制外， 還將鑒定時間由90天壓縮至30天。
在待遇保障上，天津市建立了與職工平均工資、人均可支配收入掛鉤的增長機(jī)制，并且將待遇調(diào)整納入市委、市政府增加城鄉(xiāng)居民收入的工作方案；將輔助器具項(xiàng)目增加到79種，康復(fù)項(xiàng)目擴(kuò)大到58項(xiàng)。天津市人社局工傷保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人舉例說： “我們結(jié)合霧霾天氣頻發(fā)的實(shí)際，將制氧機(jī)納入輔助器具配置項(xiàng)目，解決重度塵肺病職工的吸氧問題。”
在管理服務(wù)上， 天津市轉(zhuǎn)變思路， 由單位管理向社會化管理轉(zhuǎn)變， 對解除終止勞動關(guān)系后發(fā)生職業(yè)病人員的待遇保障， 實(shí)現(xiàn)由屬地公共存檔機(jī)構(gòu)管理， 傷殘待遇實(shí)行社會化發(fā)放； 對經(jīng)營困難企業(yè)的工傷職工， 實(shí)行工傷醫(yī)療待遇與企業(yè)繳費(fèi)狀態(tài)脫鉤管理。
當(dāng)前， 天津市正面臨著濱海新區(qū)開發(fā)開放、 京津冀協(xié)同發(fā)展、 建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)、 “一帶一路” 戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇， 給工傷保險(xiǎn)工作提供了新機(jī)遇、 新挑戰(zhàn)。 于瑞均說： “從基金規(guī)模、 享受群體等方面考量， 工傷保險(xiǎn)在社保體系中是一個小險(xiǎn)種。 但在保障改善民生、提高社會對工傷職工的正向關(guān)懷關(guān)注等方面， 工傷保險(xiǎn)大有可為、 大有作為。 我們要在管理上更加高效便捷， 在保障上更加充分全面， 在服務(wù)上更加貼近民心， 努力做好工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。”
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
