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標簽： 養(yǎng)老
民生調(diào)查：養(yǎng)老 把壓力變機遇
2017-03-11 08:00:01
無憂保
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養(yǎng)老，政府兜底責任不可缺失。吉林松原，政府出資為失能老人購買服務。量血壓理發(fā)剪指甲，老人在家免費享受。
然而養(yǎng)老問題龐大復雜，政府無法全包全管，引入社會資本盤活資源更可多方共贏。當?shù)毓膭钇髽I(yè)參與，構建養(yǎng)老信息云平臺。王大爺需要有人陪護了，打個電話給平臺，平臺幫助聯(lián)系商家與其對接，高效便利。
改革開放以來，東北地區(qū)大量青壯年人口外流，加之多年來出生率較低，人口老齡化問題日漸嚴重。
比如吉林省松原市，60周歲以上老年人口達40.6萬，占總?cè)丝诘?3.89%。松原市委書記高福平說：“面臨日漸嚴峻的形勢，養(yǎng)老已成為不可耽擱的重要工作，絕不能再等一等，看一看，慢慢來。”
松原把政府購買社會組織提供的居家養(yǎng)老服務列為民生大事之一，2014年出資150萬元為500名失能老年人購買服務，并鼓勵社會資本積極投資養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，側(cè)重老年生活照料、體育健身、文化娛樂、產(chǎn)品用品開發(fā)，既滿足養(yǎng)老服務需求，又擴大內(nèi)需、增加就業(yè)。
剪指甲換被褥，政府購買服務，失能老人免費享受
在松原市寧江區(qū)，走進文化街商貿(mào)社區(qū)郵局家屬樓3單元301室，朝陽的臥室里，77歲的祝士學仰臥床上，身旁一位中年婦女正給他量血壓。她身穿印有“麗潔養(yǎng)老服務隊”字樣的制服，名叫盧曉影。
祝士學12年前患腦血栓后就一直躺著，不能說話。老伴李國英72歲，女兒嫁到了外地，兒子50歲了，患有冠心病，不和他們住在一起。李國英說：“這些年我一個人伺候他，體力不行了，有時真犯愁啊。她們上門來可替我減輕負擔了。”
“她們”指的是麗潔愛心的助老隊員，盧曉影是其中一員：“我們隔上一兩天就來，給老人量血壓、理發(fā)、剪指甲、換換被褥、打掃衛(wèi)生什么的。干一個多小時都按一個小時計算，往往服務時間超了的時候多。”干完活，老人支付居家養(yǎng)老服務券，盧曉影就拿回公司上交，最后再和政府結算。
2014年，松原市采取政府購買社會組織服務的方式，出資150萬元為500名失能老年人購買養(yǎng)老服務。“這500人是城市社區(qū)年滿60周歲以上失能的低保對象、優(yōu)撫對象和因病因災及突發(fā)意外事件導致家庭生活出現(xiàn)嚴重困難的老人。經(jīng)初步測算確定，購買服務費用標準為每小時17元。”松原市民政局副局長、老齡辦主任劉曉君說，“依據(jù)老年人失能程度、家庭經(jīng)濟狀況、子女人數(shù)等具體情況，我們把服務對象分為甲、乙、丙三類，每人每月分別可享受30小時、20小時和10小時不等的免費家政服務。”
通過公開招投標，松原市麗潔家政服務公司中標，成為承接主體。公司董事長包麗潔說：“作為松原市最大的家政服務公司，我們做養(yǎng)老家政有基礎，但面向老人服務除了業(yè)務熟練，還要多一分愛心耐心，為此我們對從事愛心助老工作的員工精挑細選，并專門培訓。目前對這些老人的服務項目主要是生活服務，包括助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等。”
此外，松原市民政局與衛(wèi)生部門共同制訂了社區(qū)居家養(yǎng)老衛(wèi)生醫(yī)療服務方案，確定為老年人服務的衛(wèi)生醫(yī)療項目，每個月深入老年人家中的服務時間和次數(shù)，并明確免費服務項目和成本收費項目。民政局與衛(wèi)生局簽訂了10年服務協(xié)議，2014年以寧江區(qū)500名失能老人為服務對象開展工作，以后服務對象每年遞增10%。當?shù)毓餐顿Y32.9萬元，為寧江區(qū)7個社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務中心每家配備了1臺社區(qū)居家養(yǎng)老衛(wèi)生醫(yī)療流動服務車，定期免費上門為居家老人提供體檢、健康指導、慢性病多發(fā)病診療等基本醫(yī)療服務和醫(yī)療保障。
引入社會資本，構建信息云平臺，服務一鍵獲得
在祝士學家中，記者看到了給老人免費派發(fā)的手機。老人把它當成了寶貝，時刻放在身邊守著。老伴或他人有時動手機了，他便不樂意了：“給我的，你們拿著干啥？”
這種智能手機是專門給老人用的“一鍵通”手機，屏幕上醒目地有大字“12349”和“120”按鍵，方便老人操作，再小一點字號的分別是“110”“麗潔”“親屬”三個按鍵。
“12349”是為老服務熱線，也是公益養(yǎng)老信息服務平臺，由當?shù)乩淆g辦負責運營和管理。
82歲的孫玉清前些日子生病住進了寧江區(qū)中心醫(yī)院，經(jīng)過治療身體已無大礙，可以出院。這時家里人卻有些犯愁，回家之后沒人為老人打針、陪護。這可怎么辦？兒子想起來12349為老服務熱線，抱著試試看的心理，打了電話。對方馬上和寧江區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)護人員聯(lián)系，上門為老人服務。
王玉蘭現(xiàn)年79歲，臥床多年，長期與女兒在一起居住。日前，女兒打通了12349為老服務熱線：“我心情非常矛盾，想外出旅行，但母親卻沒人照顧，這可怎么辦好？”12349熱線的工作人員和麗潔家政公司取得聯(lián)系。由于老人不是政府購買社會組織服務的對象，需要家屬獨立承擔費用，公司與老人的女兒經(jīng)過議價，最后商定每天100元幫助護理老人，共護理7天。專業(yè)化的服務使老人的女兒非常高興，不僅伺候好老人，也使她的旅行得以順利進行。
除了“12349”平臺之外，當?shù)夭捎檬袌龌绞竭\作，由松原市瑞橋居家養(yǎng)老網(wǎng)絡信息服務有限公司與松原聯(lián)通合作，投入3700多萬元，建設覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老服務信息云平臺，包括呼叫服務中心、老人救助指揮中心、養(yǎng)老服務管理中心、數(shù)據(jù)交換控制中心等四大功能區(qū)，實現(xiàn)智能養(yǎng)老。
“我們的想法是在老人與商家之間搭建一座橋梁。”瑞橋公司董事長顧清文介紹，工作人員將需要服務的老年人個人信息輸入平臺，將企業(yè)單位及社會組織信息也輸入平臺。老年人有需求的時候，只要在家按一下“一鍵通”手機就會和平臺取得聯(lián)系。平臺會把老年人需求直接轉(zhuǎn)接到提供服務的企業(yè)或單位，這樣就能保證為老年人服務的快速、敏捷、高效。信息化平臺全面建成之后，將有老人定位、視頻關愛、遠程健康監(jiān)護、主動關懷等系統(tǒng)，全方位提升居家養(yǎng)老服務智能化水平。
“養(yǎng)老服務以后會是一個很大的市場，我們要鼓勵民營經(jīng)濟進入，公私齊頭并進。”劉曉君說。
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