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建立信息大平臺(tái) 推動(dòng)人員全覆蓋
2017-03-11 08:00:01
無憂保
湖北省南漳縣是全國第一批全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)縣。 南漳縣高度重視這項(xiàng)工作， 及時(shí)解決工作中遇到的問題，使此項(xiàng)工作得以快速、有序推進(jìn)。2014年12月底前，南漳縣基本完成了試點(diǎn)工作任務(wù)。
成立8個(gè)工作專班重視宣傳營造氛圍
為了加強(qiáng)對(duì)全民參保登記工作的管理， 保證工作有序開展， 南漳縣下發(fā)了 《全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，制定了 《全民參保登記計(jì)劃實(shí)施方案》。 同時(shí)，南漳縣成立了全民參保登記計(jì)劃工作專班， 即： 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、 農(nóng)民工和小微企業(yè)工作人員社保擴(kuò)面、 信息清理、 宣傳發(fā)動(dòng)等8個(gè)工作專班， 明確了各專班的責(zé)任和任務(wù)。 他們制定詳細(xì)的時(shí)間表和路徑圖， 確保嚴(yán)格按照方案扎實(shí)推進(jìn)登記工作。
去年9月10日， 縣委、 縣政府召開動(dòng)員大會(huì)， 縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人， 人社部門所有經(jīng)辦人員參加會(huì)議， 要求舉全縣之力， 各單位齊心協(xié)力、 相互配合， 全力推進(jìn)全民參保登記工作。 通過全縣召開會(huì)議， 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)， 明確各項(xiàng)任務(wù)， 形成了全民參保登記工作的合力。
為加大對(duì)全民參保登記工作的宣傳， 營造良好的氛圍， 提高全民參與度， 南漳縣利用縣電視臺(tái)播放專題宣傳片， 在南漳新聞網(wǎng)和 《南漳信息》 的 《人社天地》 欄目刊發(fā)宣傳稿件， 在全縣發(fā)放宣傳資料共計(jì)3萬余份。 同時(shí)， 縣人社局領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成全民參保登記宣傳隊(duì)， 先后深入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、 凱騎產(chǎn)業(yè)園、城關(guān)6個(gè)社區(qū)宣傳全民參保登記工作。
建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫確定信息缺失人員
南漳縣人社局積極與軟件開發(fā)公司合作， 研發(fā)出全民參保登記計(jì)劃工作管理信息系統(tǒng)。 這個(gè)信息系統(tǒng)用社保數(shù)據(jù)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、 篩選、 分析， 最終形成全民參保登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。 數(shù)據(jù)庫力求簡(jiǎn)單明了， 個(gè)人庫由已參保人員數(shù)據(jù)、 未參保人員數(shù)據(jù)、 不參保人員數(shù)據(jù)、 異地參保人員數(shù)據(jù)四個(gè)類型組成， 單位庫由已參保單位數(shù)據(jù)和未參保單位數(shù)據(jù)組成。 每個(gè)人的信息又包括姓名、 身份證號(hào)等全民參保登記表所要求的12項(xiàng)基礎(chǔ)信息。
為確保數(shù)據(jù)比對(duì)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，南漳縣人社局組織信息比對(duì)人員研究制定了社保內(nèi)部信息比對(duì)辦法和社保外部信息比對(duì)辦法。 社保內(nèi)部信息比對(duì)， 由基金結(jié)算中心和社保經(jīng)辦服務(wù)中心牽頭， 各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦單位配合，完善數(shù)據(jù)比對(duì)、刪重、補(bǔ)漏，確保全縣參保對(duì)象數(shù)據(jù)完整，共清理錯(cuò)誤數(shù)據(jù)5000余條， 然后將金保工程系統(tǒng)數(shù)據(jù)與居民養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)比對(duì)。 社保外部信息比對(duì)， 主要由信息中心收集公安、 衛(wèi)計(jì)、 工商、 民政、 稅務(wù)、 司法、 教育等部門信息， 運(yùn)用全民參保登記信息系統(tǒng)比對(duì)。
通過討論分析， 沒有參保信息的人員主要由三方面的人員組成：一是沒有參加任何社保的人員， 二是在外地參加了社保的人員 （外出務(wù)工人員或者大學(xué)生），三是參加了社保但信息缺失的人員。 這些人員正是需要上門登記和核實(shí)的對(duì)象。
上門入戶采集信息以全民登記促參保
南漳縣人社局印制全民參保登記表11萬張，并將入戶調(diào)查人員分派到各鎮(zhèn) （區(qū)）。鎮(zhèn) （區(qū)）組成以鎮(zhèn)長為組長的工作專班，把任務(wù)明確到村組和社區(qū)。通過逐戶排查、重點(diǎn)調(diào)查等方式，他們按照全民參保登記表的登記內(nèi)容， 采集需要登記對(duì)象的信息。采集信息經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心確認(rèn)無誤后，制成電子表格，及時(shí)反饋給縣信息中心，由信息中心工作人員導(dǎo)入全民參保登記數(shù)據(jù)庫。
南漳縣人社部門把參保與登記結(jié)合起來， 以登記促參保， 在完成登記工作的同時(shí)， 提高參保率， 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋。 對(duì)那些應(yīng)保未參保人員， 加大宣傳力度， 及時(shí)上門服務(wù)。 他們還把參保工作做到各個(gè)學(xué)校，要求學(xué)生參保不漏一人。
截至2014年12月底， 全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)共新增參保1.5萬人， 職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保3500人，居民醫(yī)保新增參保6500人。
下一步， 南漳縣人社部門將加強(qiáng)與公安、 民政、 衛(wèi)計(jì)、 統(tǒng)計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào), 建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
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