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一個窗口受理 一個柜臺辦結
2017-03-12 08:00:01
無憂保
近日，山東省煙臺市芝罘區(qū)人社綜合服務大廳投入試運行。前來辦理業(yè)務的市民先在導服員的引導下取號，然后到等候區(qū)坐等著叫號。大廳里不僅有廣播溫馨提醒排隊情況，等候區(qū)還有電子屏滾動顯示叫到幾號。
秩序井然的大廳環(huán)境，得益于芝罘區(qū)人社局推行的 “一柜通”集成服務模式。 新大廳、 新服務使“一個窗口受理、一個柜臺辦結、一條龍服務”成為現(xiàn)實。
一臺叫號機 少跑很多腿
“我們將直接聯(lián)系群眾的5個機關科室和10個下屬單位的所有窗口業(yè)務全部放到柜臺上，而且打破了傳統(tǒng)的科室、單位行政界限，醫(yī)保、就業(yè)等業(yè)務在服務大廳的任何一個窗口都能辦結。我們的原則只有一個，就是盡可能方便群眾。”芝罘區(qū)人社局負責人介紹。
國慶節(jié)后的第一個工作日，芝罘區(qū)人社局的 “一柜通”集成服務模式經住了嚴峻考驗，打了一場漂亮仗。
“每個月的1號到10號是企業(yè)職工社保及個人掛檔參保等業(yè)務的繳費期。 因為10月份放了7天長假，繳費期只剩下5天時間。上班第一天，社保大廳的叫號機一共出了993個號，就業(yè)人才大廳也為600多人辦理了業(yè)務。辦事的人雖然很多，可等待時間人均只有十幾分鐘，這在以前是很難想象的。”芝罘區(qū)人社局社會勞動保險事業(yè)分處科長劉靖說。
煙臺嘉宸裝飾設計有限公司人事專員王坤說： “以前大家都圍趴在柜臺上搶著遞材料，里三層外三層，常常一站就是一上午?，F(xiàn)在拿了號坐著等叫號就行了。排一次隊就能辦完所有事，要是前邊等著辦事的人多，還可以先去辦點別的事，太方便了。”
一個窗口 辦結全部業(yè)務
服務大廳在實行 “一柜通”集成服務模式前，每個窗口都有各自的業(yè)務分工，常常出現(xiàn)一兩個窗口前圍滿了辦事群眾，而其他窗口卻很冷清的情況。劉靖說： “常有群眾提意見說繳費高峰期為何不多開幾個窗口。實際情況是，因為業(yè)務分工不同， 即便我們多開了窗口，也沒有懂這方面業(yè)務的人能在窗口辦理業(yè)務。”
“社會保險參保、醫(yī)療費報銷、就業(yè)失業(yè)手續(xù)辦理、人事檔案托管等一項項看似普通的人社業(yè)務，對每個人來說都是一件大事。為了更好地服務轄區(qū)群眾，我們將窗口部門作為轉變作風、提速增效的重點，下力氣解決群眾反映突出的辦事手續(xù)多、跑腿多、排隊多等問題。”芝罘區(qū)人社局負責人表示。今年3月初開始，芝罘區(qū)人社局在全局開始推行“一柜通”集成服務模式。
芝罘區(qū)人社局負責人介紹，通過制定標準化操作規(guī)程，他們共理順窗口業(yè)務91項，精簡部門間交叉業(yè)務25項，同時進一步簡化辦事手續(xù)，盡可能縮短辦理期限。業(yè)務流程再造后，全部窗口業(yè)務劃分為行政審批、人才就業(yè)、醫(yī)保社保、勞動關系四大模塊， 實行統(tǒng)一叫號，每個窗口均能受理分區(qū)內所有業(yè)務。對于一些單次業(yè)務量較大的事項或者專業(yè)性強的業(yè)務，他們還開設了兩個特服窗口， 實行預約工作制，適當分流、分壓，保持普通窗口的高速流轉。
一條龍服務 關鍵在柜員
今年6月，芝罘區(qū)人社局4個局機關科室以及就業(yè)辦、人才中心、勞動保險處、醫(yī)療保險處4個直屬單位，率先實行 “一柜通”集成服務模式辦理業(yè)務。
“‘一柜通’集成服務模式能否真正落地，讓群眾享受到便利，關鍵在于柜員服務水平的高低。”芝罘區(qū)人社局就業(yè)辦副主任鄒參表示，“柜員必須熟悉掌握分區(qū)內全部業(yè)務，能熟練地辦理全部業(yè)務，這對業(yè)務繁多并分工細致的人社工作來說，是個不小的挑戰(zhàn)。”
“以前我只負責人事代理這一塊業(yè)務，現(xiàn)在不僅人才中心的業(yè)務都得會，包括就業(yè)、失業(yè)、創(chuàng)業(yè)在內的各項業(yè)務也要熟練掌握。”芝罘區(qū)人才中心科員紀玉君說，自己現(xiàn)在必須按照 “十項全能”的標準來要求自己。
要達到 “十項全能”不是件容易的事，為此，芝罘區(qū)人社局各業(yè)務科室、單位加班練兵，通過自學、討論、 講座、 實操等形式學業(yè)務、練技能，同時通過交叉輪崗，實戰(zhàn)演練。實戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)問題的，再重新“回爐”；流程設置不合理的，重新梳理并修改培訓教材。經過3個多月的試運行，所有柜員實現(xiàn) “脫胎換骨”。
據(jù)了解，12月起，芝罘區(qū)人社綜合服務大廳將正式啟用，屆時將設32個對外服務窗口，行政審批、人才就業(yè)、社保、勞動關系等全部人社業(yè)務均可在辦事大廳一個窗口辦結。
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