助更多工傷職工回歸社會(huì)
2017-03-12 08:00:01
無憂保


看著病床上逐漸傷愈的父親, 吳輝銘在欣喜的同時(shí), 心中也有擔(dān)憂: 父親才50歲出頭, 往后的日子長(zhǎng)著呢,怎么辦?
這樣的擔(dān)憂困擾著很多工傷職工及其家屬。 如何為走下病床的吳瑞軍們提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療康復(fù)、 職業(yè)康復(fù)等服務(wù), 幫助他們恢復(fù)生活、 勞動(dòng)能力, 從而重返家庭、 社會(huì)甚至工作崗位, 是擺在社會(huì)各界尤其是人社部門面前的一道難題。
作用———
讓工傷職工恢復(fù)健康
減工傷保險(xiǎn)基金壓力
不久前, 記者在湖北省襄陽市見到了試飛員蔡文新。他看上去跟正常人沒什么兩樣。
4年前的蔡文新, 卻是另一幅模樣。 一次飛機(jī)墜毀事故, 讓蔡文新髕骨骨折、 半月板損傷。 經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間醫(yī)治后, 疼痛減輕了, 但無法彎曲的膝蓋使他不得不走起了左腿支撐、右腿畫弧的 “圓規(guī)步”。
治療結(jié)束, 蔡文新來到襄陽市鄂西北工傷康復(fù)中心。 經(jīng)過4次共8個(gè)月的康復(fù)治療后, 他的膝蓋聽話了, “圓規(guī)步” 也不見了。 康復(fù)期結(jié)束, 蔡文新返回原單位工作。 后來, 他和相戀多年的女友走進(jìn)了婚姻殿堂,如今已當(dāng)上了爸爸。
發(fā)生在蔡文新身上的變化, 彰顯了工傷康復(fù)對(duì)工傷職工的巨大作用。
在工傷康復(fù)機(jī)構(gòu), 服務(wù)人員利用現(xiàn)代技術(shù)和手段, 通過醫(yī)療、 心理、 職業(yè)等多種康復(fù)服務(wù), 減輕工傷職工的痛苦, 最大限度地恢復(fù)其身體功能。 對(duì)有康復(fù)價(jià)值的工傷職工來說, 接受工傷康復(fù)治療,意味著將來或許能夠獨(dú)立生活, 恢復(fù)學(xué)習(xí)和工作能力,回歸家庭和社會(huì)。不僅如此, 工傷康復(fù)對(duì)科學(xué)鑒定工傷等級(jí)、 保障工傷保險(xiǎn)基金安全,也發(fā)揮著積極作用。
來自江蘇省蘇州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示, 通過工傷康復(fù), 蘇州市98.63%的工傷職工改善或恢復(fù)了身體功能, 生活自理能力和工作能力明顯提升, 其中不少人返回工作崗位。 進(jìn)入工傷康復(fù)治療的工傷職工, 康復(fù)后傷殘等級(jí)平均下降0.76級(jí), 減少了醫(yī)療費(fèi)用支出, 大大減輕了工傷保險(xiǎn)基金的壓力。 (下轉(zhuǎn)第二版)(上接第一版)
現(xiàn)狀———
康復(fù)機(jī)構(gòu)、 人員不夠用
場(chǎng)地、 設(shè)備等問題較多
遺憾的是, 受制于客觀條件,并非所有工傷職工都能像蔡文新一樣接受工傷康復(fù)治療。
據(jù)統(tǒng)計(jì), 我國現(xiàn)有工傷康復(fù)醫(yī)院300多家, 床位5萬多張, 專業(yè)工作人員近4萬人。 與這樣的 “供應(yīng)”相對(duì)應(yīng)的,則是更多的 “需求”———我國每年新增工傷職工100多萬名, 其中有康復(fù)條件的約30萬人,加上舊傷復(fù)發(fā)者, 全國每年需要康復(fù)的工傷職工超過40萬人。
“供方”的不給力,不僅僅體現(xiàn)在數(shù)量上。近年來, 中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授喬慶梅曾在多家工傷康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)研, 發(fā)現(xiàn)雖有不少機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施完善, 工作人員業(yè)務(wù)精湛,但也有一些機(jī)構(gòu)的條件不甚理想。 “有的機(jī)構(gòu)設(shè)備簡(jiǎn)陋,人員服務(wù)水平有限。 工傷職工要想鍛煉手指功能,要么拿扳手, 要么在老舊的計(jì)算機(jī)前練習(xí)打字。”
鄂西北工傷康復(fù)中心就存在不少困難。雖然中心近年來先后投入700多萬元用于改造場(chǎng)地、 購置設(shè)備、培養(yǎng)和引進(jìn)人才,但場(chǎng)地狹小、設(shè)備陳舊等問題仍比較突出。 “一些先進(jìn)的康復(fù)設(shè)備, 比如等速訓(xùn)練儀、步態(tài)分析儀,我們這兒都沒有。影響康復(fù)療效不說, 部分重度傷殘職工的康復(fù)工作都無法開展。”鄂西北工傷康復(fù)中心負(fù)責(zé)人、 襄陽市職業(yè)病防治院院長(zhǎng)助理黎新平介紹。
對(duì)策——
將更多基金用于康復(fù)
購買服務(wù)建康復(fù)網(wǎng)絡(luò)
在喬慶梅看來, 要推動(dòng)問題解決,加強(qiáng)宣傳教育、 提高社會(huì)對(duì)工傷康復(fù)工作的重視必不可少, 更關(guān)鍵的是增加資金投入。
“我們應(yīng)該進(jìn)一步明確工傷康復(fù)費(fèi)用在工傷保險(xiǎn)基金支出中的比重,將更多的基金用在康復(fù)上,從而解決目前機(jī)構(gòu)數(shù)量較少、專業(yè)人員短缺以及設(shè)備簡(jiǎn)陋等問題。”喬慶梅說。
喬慶梅認(rèn)為, 各地應(yīng)在此基礎(chǔ)上,完善康復(fù)流程, 真正實(shí)現(xiàn)先康復(fù)后鑒定、 先康復(fù)后補(bǔ)償。 同時(shí),積極開展工傷康復(fù)早期介入, 使工傷職工能夠在第一時(shí)間轉(zhuǎn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受工傷康復(fù)治療。 “在康復(fù)的過程中,應(yīng)堅(jiān)持醫(yī)療康復(fù)、 職業(yè)康復(fù)和社會(huì)康復(fù)3方面內(nèi)容齊頭并進(jìn)。”
人社部社會(huì)保障研究所工傷保險(xiǎn)室主任張軍,則強(qiáng)調(diào)了康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性。 在她看來, 工傷康復(fù)的場(chǎng)所不應(yīng)局限于那些專業(yè)機(jī)構(gòu),政府還可通過購買服務(wù)的方式,將綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)資源納入其中,讓輕度工傷患者在社區(qū)接受康復(fù)治療, 從而使供需矛盾在短期內(nèi)得到有效緩解。
長(zhǎng)期從事工傷康復(fù)研究工作的張軍心里一直有一個(gè)夢(mèng)想: 我國工傷康復(fù)服務(wù)能夠盡快達(dá)到英德等國水平,使更多工傷患者身體得以康復(fù),精神得到提振, 回歸社會(huì)、 融入家庭、重新上崗。
吳輝銘也有一個(gè)愿望: 躺在病床上的父親走出醫(yī)院后能得到科學(xué)的康復(fù)治療,恢復(fù)健康, 一家人幸福地生活在一起。

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