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工傷保險費率怎樣調才好
2017-03-12 08:00:01
無憂保
參了保好處多， 不參保風險大———近年來， 湖北省南漳縣越來越多的用人單位明白了這個道理，主動參加工傷保險。
但每年數萬元甚至更多的參保費， 也讓南漳縣的不少用人單位感覺 “心疼”。一些企業(yè)主希望，工傷保險費率能降低一些。
工傷保險費率，是否應該調整？如果要調，怎樣調最合適？
聽企業(yè)———期待適當降低費率
記者從人社部獲悉， 2013年，全國工傷保險基金收入615億元，支出482億元， 年末基金累計結存996億元。
“既然工傷保險實行以支定收、收支平衡的原則， 那么這么多的基金結存是不是沒必要？”龍蟒集團襄陽生產基地副總經理廖占義， 有著多年企業(yè)人力資源工作經驗， 對工傷保險制度頗為了解。 “再說了，現在企業(yè)的稅費負擔也不輕， 適當降低工傷保險費率， 更有助于企業(yè)發(fā)展。”
華新水泥 （襄陽） 有限公司安全環(huán)保部部長雷明輝認為， 政府部門在降低工傷保險費率的同時， 還可以根據實際情況， 給予一些參保單位優(yōu)惠。
“比如說， 對大多數事業(yè)單位，以及工傷預防工作開展得較好、 事故發(fā)生率很低的企業(yè)，工傷保險費率的降幅可以大一些。對那些事故頻發(fā)的單位，降幅小一些。”雷明輝說。
看政府———有的地方升有的地方降
根據陜西省人社廳等部門發(fā)出的 《關于階段性降低失業(yè)保險費率有關問題的通知》，自2014年7月1日起， 陜西省對全省工傷、 生育、失業(yè)3項社會保險的費率進行階段性下浮，期限最長不超過24個月。
之前， 也有一些地區(qū)降低了工傷保險費率。
2012年， 廣東省廣州市將一、二、三類用人單位的工傷保險費率，分別從0.5%、 1.0%、 1.5%調整為0.25%、 0.5%、 0.75%， 有效期為2012年7月1日至2012年12月31日。 同年， 東莞市將該市建筑業(yè)企業(yè)施工作業(yè)人員工傷保險費率， 由1.5％降到1％， 有效期為2012年9月1日至2017年8月31日。
還有一些地區(qū)， 則提高了工傷保險費率。
湖南省自2012年1月1日起，將一、 二、 三類用人單位的工傷保險費率，分別調整為1%、2%和3%，分別提高0.5%、1%、1%。 湖南省人社廳有關負責人表示， 各市州可根據本地基金使用、 工傷發(fā)生率、 職業(yè)病危害程度等情況， 按照以支定收、 收支平衡的原則， 調整本統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險費率?！ ?
問專家———結合實情最重要
工傷保險費率升降不一，在專家看來是十分正常的。
人社部社會保障研究所工傷保險室主任張軍告訴記者，雖然全國工傷保險基金已有近千億元的結存，但存在著明顯的地區(qū)之間不均衡的現象。 “比如，廣東、浙江、山東等省份的結存就比較多，有的省份結存甚至達上百億元。但中西部地區(qū)則結存較少，有的省份甚至出現了當期赤字。”
據中國人民大學勞動人事學院副教授喬慶梅分析，基金結存額較大的一個重要原因是，工傷預防和康復工作開展得不夠。
“在德國等工傷保險制度較為完善的國家，用于工傷預防和康復的資金占了基金的很大一部分，但我國在這方面的支出還不夠多。”喬慶梅對記者說，“如果我們把這方面的工作做得更好，基金結存就有了用武之地。”
首都經濟貿易大學教授、博士生導師呂學靜，向記者介紹了工傷保險費率難以整體性下降的原因。
呂學靜表示，最近幾年，雖然中央政府沒有下調工傷保險費率，但也在不斷提高工亡、工傷賠償標準，同時擴大工傷認定范圍，加大工傷預防、康復工作力度。 “這些都在一定程度上擴大了基金支出。”呂學靜說， “另外，相對于其他國家，我國的工傷保險費率并不高。再考慮到各地結存不同的客觀現實，我們不應該在全國范圍內一刀切地降低費率，而應由各地綜合考慮基金結存、各類企業(yè)的實際情況及工傷事故發(fā)生率等因素，作出具體安排。”
目前，南漳縣實行的工傷保險費率高過國家基準費率。對此，南漳縣醫(yī)療保險管理局局長盧家耀表示，這是因為，南漳縣的風險程度較高行業(yè)企業(yè)偏多，工傷事故相對頻繁，基金支出較多。 “假如我們把工傷保險費率降低到跟國家基準費率一致，全縣每年的基金收入將減少上百萬元。基金緊張了，再遇到吳瑞軍這樣的事故怎么辦？”
在呂學靜看來，對那些事故高發(fā)的企業(yè)來說，提高費率跟減負并不矛盾。“這些企業(yè)的事故多，工傷保險基金支付額也多，在很大程度上減輕了企業(yè)的負擔。”呂學靜說， “政府部門可以根據企業(yè)發(fā)生工傷的情況靈活地調整費率，把事故高發(fā)企業(yè)的費率提上去，對工傷預防做得好、事故率低的企業(yè)實行較低的費率，既能減輕企業(yè)負擔，又能保證基金安全。”
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