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三位一體顯成效
2017-03-12 08:00:01
無憂保
《工傷保險條例》 頒布實施10年來， 寧夏回族自治區(qū)工傷保險呈現參保人數大幅提升、 基金收支總體平穩(wěn)、待遇水平逐年提高、遺留問題基本解決、 經辦能力顯著增強的特點和成效， 初步建立了工傷預防、 工傷補償、工傷康復 “三位一體” 的運行機制。 截至2013年年底， 全區(qū)工傷保險參保人數達72.73萬人，占全區(qū)職工5項社會保險參保總人數的16％，10年增長7倍多；基金年均征收2.85億元， 累計結余8.55億元； 10年來累計享受工傷保險待遇4.5萬多人。 工傷保險在化解企業(yè)風險、 保障職工合法權益、促進經濟發(fā)展、 維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，為廣大勞動者撐起了遮風擋雨的保護傘。
完善法規(guī)政策服務管理不斷提升
2004年—2012年， 寧夏制定和修訂了 《寧夏回族自治區(qū)實施<工傷保險條例>辦法》， 出臺了 《寧夏工傷保險費率浮動管理辦法》 《寧夏工傷康復管理暫行辦法》 《國有企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作方案》《工傷保險經辦規(guī)程》 和 《寧夏工傷保險關系轉移經辦規(guī)程》 等配套文件，初步形成了與國家法律法規(guī)相銜接的工傷保險政策體系。
同時， 寧夏實施了社會保障一卡通工程， 使全區(qū)工傷保險工作實現了信息登記、 工傷醫(yī)療待遇異地即時結算。
提升統(tǒng)籌層次參保范圍不斷擴大
1996年， 寧夏在銀川、 石嘴山兩市開展工傷保險試點工作。 2004年全面建立工傷保險市級統(tǒng)籌制度。 2012年， 寧夏建立了工傷保險自治區(qū)級統(tǒng)籌制度， 明確了統(tǒng)一政策、 分級實施，統(tǒng)一預算、 分級核算， 統(tǒng)一調劑、分級平衡， 統(tǒng)一考核、 分級負責的 “四統(tǒng)四分” 管理原則，提升了統(tǒng)籌層次。
為了擴大工傷保險覆蓋面，寧夏在修訂工傷保險實施辦法時，規(guī)定公務員和參公單位工作人員參照 《工傷保險條例》 規(guī)定，由財政出資保障其因工受傷后的待遇，工傷保險制度實現了各類職業(yè)人群全覆蓋； 全區(qū)累計籌集近6億元基金， 將2.42萬名老工傷人員全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理，從根本上解決了 “老工傷”歷史遺留問題。
健全保障項目待遇標準不斷提高
自2004年以來， 寧夏根據國家政策規(guī)定和當地經濟社會發(fā)展情況，不斷調整工傷保險的待遇項目和標準，確保了工傷人員的醫(yī)療和生活保障水平。
據寧夏人社廳有關負責人介紹，近年來，他們將因工死亡人員一次性工亡補助金， 從按上一年度社平工資60個月計發(fā)， 調整為按上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計發(fā)； 對1級—4級傷殘津貼、 護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金標準進行了3次調整， 對1級—10級一次性傷殘補助金標準，以及工傷人員住院期間的伙食費補助標準和異地就醫(yī)的交通食宿費標準進行了調整。目前， 自治區(qū)因工死亡人員一次性工亡補助金從2004年的6.5萬元提高到53.91萬元； 1級—4級工傷人員的平均傷殘津貼從2004年的744元/月提高到2673元/月， 生活護理費從2004年的435元/月提高到1632元/月， 供養(yǎng)親屬撫恤金從2004年的377元/月提高到1322元/月，工傷人員住院伙食補助費確定為區(qū)內15元/天、 區(qū)外30元/天，到統(tǒng)籌地以外就醫(yī)的住宿費為200元/天 （最多3天）， 交通費按長途汽車和火車硬臥及以下標準實報實銷。
為了規(guī)范工傷認定鑒定工作，提升依法行政水平， 寧夏人社廳先后出臺了 《工傷認定辦法》 《勞動能力鑒定管理辦法》《工傷保險停工留薪期管理辦法》等配套政策， 加強對工傷認定的指導，規(guī)范了工傷認定文書， 并且通過政務服務大廳窗口實現了一站式受理認定鑒定， 優(yōu)化了辦事流程，提高了服務水平。
10年來， 寧夏全區(qū)累計認定工傷3萬多人次， 勞動能力鑒定3.2萬人次。
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