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標(biāo)簽： 社保
京津冀社保互通如何實(shí)現(xiàn)
2017-03-12 08:00:01
無憂保
記者：您認(rèn)為京津冀三地協(xié)同發(fā)展對(duì)社保制度提出了哪些要求？在一體化的背景下，社保制度還需要進(jìn)行哪些層面的改革？
王春光： 區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展， 符合科學(xué)發(fā)展觀， 可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 隨著京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略， 社會(huì)保障的互通也成為重要議題。
當(dāng)前京津冀三地社保的主要差距是待遇水平不同， 這成為影響京津冀社?；ネǖ恼系K。 我認(rèn)為， 社會(huì)保障不可能一步到位實(shí)現(xiàn)三地互通， 首先應(yīng)該允許三地社會(huì)保障可以在相互間無障礙享受。
記者：社?；ネㄔ趪庥羞^成功經(jīng)驗(yàn),他們是怎么做的？
王春光： 許多發(fā)達(dá)國家在社會(huì)保障方面建立了全國統(tǒng)一的基本社會(huì)保障， 以及地方、 行業(yè)有差異的補(bǔ)充社會(huì)保障。 歐盟雖然一體化水平比較高， 但是， 社會(huì)保障仍沒有實(shí)現(xiàn)一體化， 而是各成員國有自己的政策， 當(dāng)然， 勞動(dòng)者在歐盟內(nèi)部遷移流動(dòng)， 可以異地享受社會(huì)保障待遇。 京津冀三地可以參照建立統(tǒng)一的基本社會(huì)保障和有差異的輔助性社會(huì)保障， 為異地?zé)o障礙享受待遇奠定基礎(chǔ)。
記者：京津冀三地的社會(huì)保障存在顯著差距，這對(duì)社保改革帶來哪些挑戰(zhàn)？
王春光： 京津冀三地在社會(huì)保障方面確實(shí)存在差距， 如果不縮小這種差距， 會(huì)出現(xiàn)人口向福利水平高的地方遷移， 不但可能無法推進(jìn)京津冀一體化從而減輕北京人口壓力， 反而會(huì)加劇目前的形勢(shì)。
記者：在京津冀一體化進(jìn)程中， 未來就業(yè)的流動(dòng)性將加強(qiáng)，很多人擔(dān)心異地就業(yè)會(huì)影響社保待遇的享受。您認(rèn)為應(yīng)如何消除人們的這一擔(dān)心？
王春光： 社保關(guān)系異地轉(zhuǎn)續(xù)已經(jīng)有了政策， 關(guān)鍵在于落實(shí)和執(zhí)行。 由于三地的工資水平不同， 社保繳費(fèi)有很大的差距， 這一方面靠市場(chǎng)解決， 另一方面三地應(yīng)建立統(tǒng)一的基本社會(huì)保障體系。
記者：目前，位于燕郊的燕達(dá)醫(yī)院有望成為首個(gè)與北京醫(yī)保政策對(duì)接的異地醫(yī)院，年內(nèi)有望啟動(dòng)與北京醫(yī)保異地實(shí)時(shí)結(jié)算試點(diǎn)。京津冀醫(yī)保互通破局的關(guān)鍵在于什么？
王春光： 當(dāng)前， 在醫(yī)保屬地管理的情況下， 京津冀醫(yī)?；ネㄓ匈囉?a href="http://www.kcuv.cn/shebaobanli/1316513/">異地就醫(yī)的推進(jìn)。
過去， 三地醫(yī)療資源共享，基本是津冀患者赴京就醫(yī)， 隨著京津冀社保互通的推進(jìn)， 北京參保者因?yàn)楣ぷ鞯仍蛟诮蚣将@得醫(yī)療服務(wù)的需求上升， 這需要三地異地就醫(yī)系統(tǒng)順暢運(yùn)行， 形成類似于長三角的異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)。
這一順暢的異地就醫(yī)系統(tǒng)必須保障兩方面， 一是參保者就醫(yī)結(jié)算的順暢， 需要對(duì)三地醫(yī)保目錄、 報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、 結(jié)算體系等方面設(shè)立相應(yīng)的互聯(lián)接口； 二是異地監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)， 需要醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)異地醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為的有效約束。 當(dāng)前關(guān)鍵是打造京津冀異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)和聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。
記者：在全面深化改革的大背景下，京津冀社?；ネ▽?duì)全國范圍內(nèi)的社保改革將產(chǎn)生哪些積極意義？
王春光： 社?；ネǎ?京津冀并非是最早嘗試的區(qū)域。 長三角和珠三角早已進(jìn)行了有益的嘗試。 京津冀三地如果在基本社會(huì)保障上建立互通機(jī)制， 探索出社會(huì)保障制度適應(yīng)流動(dòng)性的新方式， 解決異地享受待遇問題， 可以為構(gòu)建全國基本社會(huì)保障的統(tǒng)籌管理提供經(jīng)驗(yàn)、 技術(shù)和政策支持。
京津冀社?；ネㄒ部梢宰鳛槿珖鐣?huì)保障適應(yīng)流動(dòng)性改革的試驗(yàn)區(qū)， 嘗試當(dāng)前各種解決思路對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的適應(yīng)性。
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