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中國官方加快完善政府購買養(yǎng)老服務制度
2017-03-12 08:00:01
無憂保
中國官方正加快完善為日益龐大的“銀發(fā)群體”出錢購買養(yǎng)老服務的制度。
繼上周國務院常務會議部署抓緊推進養(yǎng)老服務等重大工程建設后，中國財政部等部委3日聯(lián)合發(fā)布《關于做好政府購買養(yǎng)老服務工作的通知》，提出到2020年，要基本建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務制度，形成高效合理的養(yǎng)老服務資源配置和供給機制。
目前，中國正加速邁向老齡化社會。據(jù)中國民政部數(shù)據(jù)，2013年全國60歲以上人口已超過2億，占總人口的14.9%，大約相當于每7個人里就有一個老年人。但與老齡化速度相比，養(yǎng)老服務供給相對滯后。
在此情況下，官方逐漸從“自己動手”轉為鼓勵社會力量提供養(yǎng)老服務，以激活市場作用，增加養(yǎng)老服務供給。
政府出錢“買什么”？對此，《通知》表示，將重點安排與老年人生活照料、康復護理等密切相關的項目，優(yōu)先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求，加大對基層和農村養(yǎng)老服務的支持。
根據(jù)《通知》，在居家養(yǎng)老方面，為符合政府資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、護理等上門服務；在社區(qū)養(yǎng)老方面，為老年人購買社區(qū)日間照料、老年康復文體活動等服務；機構養(yǎng)老方面，為部分老人購買機構供養(yǎng)、護理服務。
針對“怎么買”，《通知》強調市場的決定性作用，表示要按照公開、公平、公正原則，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇承接政府購買養(yǎng)老服務的社會力量，確保具備條件的社會力量平等參與競爭。
值得注意的是，此次政府購買養(yǎng)老服務不是“買完即止”，“售后情況”尤其重要。《通知》明確指出，要加強購買養(yǎng)老服務項目績效評價，績效評價體系要更側重受益對象的滿意度評價，并向社會公布政府購買養(yǎng)老服務的績效評價結果。
《通知》要求，購買者應按規(guī)定公開購買服務相關信息，自覺接受社會監(jiān)督；購買完成后，購買者應委托第三方獨立審計機構，對金額較大、服務對象較多的項目進行審計，并出具審計報告。
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