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標(biāo)簽： 退休
六分鐘辦結(jié)：退休審核的哈爾濱速度
2017-03-12 08:00:01
無(wú)憂保
以前， 退休辦理流程很繁瑣，需要辦事人員拿著當(dāng)月退休人員的檔案，先到市社保局初審，再到市人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)處復(fù)審，然后到市社保局核定待遇，接著到市人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)處蓋章，最后到市社保局辦理發(fā)放手續(xù)。 即便一切順利，也需來(lái)回跑5趟， 排5次隊(duì)，一兩天能辦完就算快的。為了能盡快辦完，我們辦一次業(yè)務(wù)常常要來(lái)幾個(gè)人，確保在每個(gè)窗口都能排在前面。” 做了6年勞資員的孔慶麗對(duì)辦理退休審核手續(xù)的這番 “折騰”心有余悸。
從今年初開始，黑龍江省哈爾濱市啟動(dòng)退休審核 “一站式”服務(wù)改革試點(diǎn)。 “如今只要手續(xù)齊全、信息無(wú)誤， 從退休審核到待遇核定，僅用6分鐘即可辦結(jié)。” 哈爾濱市人社局局長(zhǎng)劉志軍說(shuō)。改革 流程再造實(shí)現(xiàn) “一站”
2013年末，哈爾濱市人社局要求對(duì)企業(yè)退休人員審核程序進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整， 通過(guò)提高審核速度實(shí)現(xiàn)“一站式” 服務(wù)，并把這項(xiàng)工作列為2014年市人社局重點(diǎn)工作， 全力推進(jìn)。
哈爾濱市人社局再造 “一站式” 服務(wù)流程。 經(jīng)過(guò)重新梳理流程，他們根據(jù)實(shí)際精簡(jiǎn)手續(xù)，設(shè)計(jì)相關(guān)表格。同時(shí)，與哈爾濱市社保局密切配合， 進(jìn)一步明確職能分工， 規(guī)范窗口銜接， 提高工作效率，全新推出 “一個(gè)平臺(tái)、四個(gè)窗口、流水作業(yè)、一站服務(wù)”的企業(yè)退休審核流程。
“一個(gè)平臺(tái)就是以金保工程網(wǎng)為唯一操作平臺(tái)，全部手續(xù)在網(wǎng)上辦。行政審核與社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)無(wú)縫銜接，按照審核程序在養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)大廳設(shè)立四個(gè)經(jīng)辦窗口，采取四個(gè)窗口流水作業(yè)的方式，使企業(yè)退休審核實(shí)現(xiàn)一站式辦理。” 哈爾濱市人社局副局長(zhǎng)李巍說(shuō)。
哈爾濱市人社局集中全部力量，確定了初審和復(fù)審兩人為一組的工作模式，并分成4個(gè)審核工作組，明確了各組負(fù)責(zé)審核的檔案管理部門和分管縣 （市）退休審核工作。窗口審核工作實(shí)行輪崗制，受理日常企業(yè)申報(bào)審核、待遇核改等業(yè)務(wù)， 對(duì)于申報(bào)10人以上的企業(yè)及檔案管理部門批量審核的，到后臺(tái)辦公區(qū)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。欠費(fèi)人員補(bǔ)費(fèi)狀態(tài)不能辦理退休審核、改批業(yè)務(wù)需轉(zhuǎn)為在職處理問(wèn)題、根據(jù)業(yè)務(wù)需求增設(shè)審核功能項(xiàng)、明確權(quán)限劃分級(jí)次等22項(xiàng)影響辦結(jié)速度的難題被破解。
提速 方便群眾壓力自擔(dān)
過(guò)去審核過(guò)程中，經(jīng)常遇到因參保人員性別、身份證號(hào)、參保時(shí)間等基本信息錯(cuò)誤而無(wú)法辦理退休審核手續(xù)問(wèn)題，需到社保局更改信息后方可進(jìn)入審核程序，申報(bào)單位只能甩出問(wèn)題檔案，再次往返于行政和經(jīng)辦部門，無(wú)形中延長(zhǎng)了辦理時(shí)間。針對(duì)這類常見問(wèn)題，他們采取提前一次性告知的辦法，專門印制了 “一次性告知單”， 告知申報(bào)單位在申報(bào)退休前需核實(shí)的參保人員參保信息，如果告知單所列基礎(chǔ)信息有誤，需先行更改信息后再辦理退休手續(xù)。 啟用 “一次性告知單” 后， 有效地保證了在手續(xù)齊全、信息無(wú)誤情況下，從退休審核到待遇核定僅用6分鐘即可辦結(jié)的時(shí)效目標(biāo)。
過(guò)去郊縣到市里辦審核，一次至少要來(lái)兩部車，一部車運(yùn)檔案，一部車坐辦事人員。 “一站式”服務(wù)啟動(dòng)后， 他們考慮到市轄各縣（市）的實(shí)際情況，采取沉下身子、上門服務(wù)的辦法，在每個(gè)季度利用窗口停辦日深入各縣審核退休手續(xù)、 核改相關(guān)待遇、 審核佐證材料、解答各類疑難問(wèn)題、處理個(gè)案遺留事項(xiàng)。 這不但縮短了各縣（市） 企業(yè)職工退休手續(xù)的辦理時(shí)間、為基層人社部門節(jié)約了差旅支出，遇到問(wèn)題也可就地解決，受到縣 （市）人社部門和企業(yè)的交口稱贊。
轉(zhuǎn)變 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化內(nèi)控
開展 “一站式”服務(wù)后，退休審核全部由人社行政部門負(fù)責(zé)，責(zé)任增大。為有效防范審核風(fēng)險(xiǎn)，他們建立了雙審復(fù)核內(nèi)控機(jī)制，并定期進(jìn)行角色輪換。市、縣兩級(jí)全部實(shí)現(xiàn)由兩人共同完成初審和復(fù)核工作。另外，他們認(rèn)真查找審核工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立了內(nèi)部交叉復(fù)查工作機(jī)制，定期組織專人，對(duì)市本級(jí)和縣級(jí)審核情況交叉抽查。同時(shí)，將待遇核改列為防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取三級(jí)核查方式，即縣級(jí)初審、市級(jí)復(fù)核、處室主管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查的辦法，有效防范了退休審核、待遇核改審批風(fēng)險(xiǎn)。
網(wǎng)上操作，加強(qiáng)密鑰管理是第一道安全關(guān)口。 他們按照 “一站式”服務(wù)的要求，及時(shí)調(diào)整了市本級(jí)及縣級(jí)審核人員密鑰，按審核級(jí)次確定初審、復(fù)審人員，明確各級(jí)審核人員管理權(quán)限和相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)各級(jí)密鑰權(quán)限項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，確保審核與密鑰安全相一致。
他們還以流程再造為契機(jī)，進(jìn)一步提高退休審核工作的信息化管理水平。
推行信息化資源共享。他們要求參保企業(yè)指定專人申報(bào)，在受理退休人員檔案材料時(shí)，通過(guò)調(diào)取申報(bào)人社?？ㄓ跋褓Y料、指紋驗(yàn)證系統(tǒng)來(lái)核實(shí)申報(bào)人身份，著力從申報(bào)源頭入手， 防止代辦人員弄虛作假。
實(shí)行新參保補(bǔ)費(fèi)網(wǎng)上認(rèn)定辦法。他們?cè)?“金保工程”網(wǎng)上增設(shè)新參保補(bǔ)費(fèi)認(rèn)定程序， 將認(rèn)定出生、 工齡等信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)。
采取退休問(wèn)題檔案網(wǎng)上鎖定辦法。他們?cè)趯?duì)退休審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題檔案給予扣留的同時(shí)，在退休審核信息系統(tǒng)中將偽造檔案人員信息予以鎖定，使審核人員在系統(tǒng)中均能夠查詢鎖定信息，有效規(guī)避了審核風(fēng)險(xiǎn)。
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