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農(nóng)民工去哪了
2017-03-13 08:00:01
無(wú)憂(yōu)保
四川儀隴缺工！
廣東佛山缺工！
江蘇昆山缺工！
這幾年， 不少地方遭遇招工難，一過(guò)春節(jié)，企業(yè)就會(huì)在招聘會(huì)、 火車(chē)站上演搶人大戰(zhàn)。
農(nóng)民工都去哪兒了？
招普工難， 招技工更難
30年前，時(shí)任四川省儀隴縣副縣長(zhǎng)張思智， 帶著30多名建筑手藝好的農(nóng)民到北京打工， 成為當(dāng)時(shí)轟動(dòng)一時(shí)的事件。 這是改革開(kāi)放后， 政府組織向外省輸出農(nóng)民工的大膽嘗試。
如今， 這支建筑大軍已遍布上海、蘭州、 廣州等地， 有的人甚至去新加坡、澳大利亞等國(guó)務(wù)工。 儀隴縣也成為四川省勞務(wù)輸出大縣。
在這個(gè)縣， 不少企業(yè)遇到了招工難。在儀隴縣河西工業(yè)集中區(qū)， 入園企業(yè)已有64家， 一些企業(yè)剛投產(chǎn)，招來(lái)的人根本不夠用。
在廣東省佛山市， 每年一季度的用工短缺更為明顯。
山湖電氣有限公司、 華國(guó)光學(xué)器材有限公司、 能強(qiáng)陶瓷有限公司等勞動(dòng)密集型企業(yè)的招聘負(fù)責(zé)人， 均向記者表達(dá)了近幾年春節(jié)后招工的困境。普工的用工量2000人左右， 缺工三四百人， 已經(jīng)成了這些企業(yè)的常態(tài)。每年過(guò)了春節(jié)， 他們都會(huì)到火車(chē)站、招聘會(huì)搶人。
江蘇省昆山市， 一個(gè)有近百萬(wàn)農(nóng)民工的縣級(jí)市， 同樣面臨用工壓力。與佛山市對(duì)普工的需求量較大不同，這里更渴求技能工人。
“招普工難， 反映的是農(nóng)民工供給的有限性。 招技工難， 反映的是農(nóng)民工中高技能人才的短缺性。” 在不久前舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上， 人社部副部長(zhǎng)楊志明如此分析。
一些農(nóng)民工不再 “東南飛”
一個(gè)明顯的事實(shí)是， 到東南沿海城市打工，已不像前些年那樣流行。
“外省的勞動(dòng)力來(lái)廣東， 生活成本要比內(nèi)地高， 況且還背井離鄉(xiāng)。 如果這里的工資不比內(nèi)地高一大截， 很多農(nóng)民工不會(huì)來(lái)。” 佛山市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心主任梁振新對(duì)記者說(shuō)， “拿最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)， 佛山市為1310元， 跟上海的1820元、 江蘇一類(lèi)地區(qū)的1480元已有差距， 與湖北一類(lèi)地區(qū)的1300元、 四川一類(lèi)地區(qū)的1200元相比，也沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)。”
廣東雪萊特光電科技有限公司人力資源部負(fù)責(zé)人胡強(qiáng)告訴記者， 一些農(nóng)民工之所以還到廣東打工， 主要受前些年的慣性影響， 還有一些新生代農(nóng)民工會(huì)隨父母一起到廣東。
鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、 廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院等技校的負(fù)責(zé)人均向記者表示，當(dāng)?shù)氐囊恍┊a(chǎn)業(yè)已經(jīng)成型， 學(xué)校的畢業(yè)生供不應(yīng)求， 這幾年到外省工作的畢業(yè)生大大減少。
去年， 全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)26894萬(wàn)人， 其中外出農(nóng)民工16610萬(wàn)人；農(nóng)民工總量增長(zhǎng)2.4%，但同比增幅回落1.5%； 外出農(nóng)民工增長(zhǎng)1.7%， 但同比增幅回落1.3%。區(qū)域分布上，東部地區(qū)比上年減少0.2%，中部地區(qū)增長(zhǎng)9.4%， 西部地區(qū)增長(zhǎng)3.3%。 從數(shù)據(jù)上看， 農(nóng)民工的總量在增長(zhǎng)， 但增速減慢了。 同時(shí)， 分布有變化， 中西部地區(qū)的農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)較快。
“盡管中西部地區(qū)比東部地區(qū)工資收入少一些， 但對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)離家比較近， 生活成本低， 便于照顧家庭。” 楊志明說(shuō)， “中西部地區(qū)增強(qiáng)了就業(yè)的吸引力， 有利于勞動(dòng)力在東、中、 西各區(qū)域間合理流動(dòng)， 也促進(jìn)了企業(yè)改善農(nóng)民工勞動(dòng)環(huán)境、 加強(qiáng)人文關(guān)懷。”
新型城鎮(zhèn)化中的農(nóng)民工
農(nóng)民工會(huì)一直流動(dòng)下去嗎？ 到哪里為止？
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》 提出， “推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化， 逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民”。 今年3月發(fā)布的 《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》 明確， “逐步使符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)” “積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由主要對(duì)本地戶(hù)籍人口提供向?qū)ΤＷ∪丝谔峁┺D(zhuǎn)變， 逐步解決在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶(hù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)問(wèn)題”。
城鎮(zhèn)化， 將成為使農(nóng)民工穩(wěn)定下來(lái)的重要抓手。
“以往， 農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，具有集中在大城市、 遠(yuǎn)距離外出務(wù)工的特點(diǎn)。” 談到城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)民工流動(dòng)， 中國(guó)青年政治學(xué)院副教授熊貴彬認(rèn)為， “隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)， 大中小城市、 小城鎮(zhèn)、 新型農(nóng)村社區(qū)將協(xié)調(diào)發(fā)展、 互促共進(jìn)， 農(nóng)民工會(huì)在這些地區(qū)合理轉(zhuǎn)移就業(yè)。”
城鎮(zhèn)化可為農(nóng)民工帶來(lái)更多實(shí)惠，使他們長(zhǎng)久地待在某一個(gè)城市或就地就近就業(yè)。 “在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我們將像釘釘子一樣， 把農(nóng)民工享受基本公共服務(wù)的任務(wù)一錘一錘敲到實(shí)處。 從而， 為農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民共建、共享新型城鎮(zhèn)化， 為建設(shè)城市現(xiàn)代文明作出不懈努力。”楊志明說(shuō)。
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