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打通為民服務(wù)“最后一公里”
2017-03-14 08:00:01
無(wú)憂保
2014年剛剛開(kāi)始，王德榮經(jīng)歷了人生的巨大變故。
今年49歲的王德榮在廣西南寧一家日用品公司工作。2014年1月，他在公司檢修照明燈時(shí)，因燈柱傾斜從高處摔落，造成腳踝、股骨、手指、腰椎等多處骨折。王德榮的受傷讓整個(gè)家庭承受了前所未有的壓力。
但是，讓王德榮沒(méi)有想到的是，事故發(fā)生后，公司迅速在南寧市人社局服務(wù)窗口遞交了他的工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料。工傷保險(xiǎn)部門(mén)受理他的工傷認(rèn)定材料后，按簡(jiǎn)易程序?yàn)樗隽斯J(rèn)定，前后僅用了8個(gè)工作日，比過(guò)去沒(méi)有實(shí)行簡(jiǎn)易工傷認(rèn)定程序提前了3個(gè)工作日。 “盡管我承受了身體上的傷痛，但政府部門(mén)這么快就落實(shí)了我的工傷認(rèn)定問(wèn)題，讓我和家人對(duì)今后的生活有了底。”王德榮感慨地說(shuō)，他經(jīng)歷了苦痛，也感受到了溫暖。
建立簡(jiǎn)易程序方便工傷患者
王德榮是南寧市實(shí)施工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序后享受方便快捷服務(wù)的參保人之一。2013年10月，南寧市實(shí)施工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序至今，已有350名工傷患者通過(guò)這條綠色通道完成了工傷認(rèn)定。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)，南寧市工傷事故不斷增加。2013年，南寧市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)50.39萬(wàn)人。工傷保險(xiǎn)部門(mén)依法受理工傷認(rèn)定案件1392起，其中，做出工傷認(rèn)定結(jié)論1354起，不予認(rèn)定38起；受理勞動(dòng)能力鑒定1500人，做出鑒定結(jié)論人數(shù)1472人，其中，因傷1149人，因病323人。
“保障參保人員權(quán)益是大事，我們?nèi)松绮块T(mén)要把為民服務(wù)的 ‘最后一公里’打通，讓參保人員更滿意。”南寧市人社局局長(zhǎng)梁平江認(rèn)為，企業(yè)發(fā)生工傷事故后，最主要的是保障工傷患者的權(quán)益。這就要求人社部門(mén)及時(shí)做好工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定工作，為工傷患者和參保企業(yè)提供方便快捷的服務(wù)。
為踐行黨的群眾路線，更好地為參?；颊哌M(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，南寧市制定了 《工傷認(rèn)定工作暫行規(guī)定》，實(shí)行工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序。即對(duì)于用人單位申請(qǐng)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確，已參加工傷保險(xiǎn)，且沒(méi)有爭(zhēng)議的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，按簡(jiǎn)易程序辦理。據(jù)了解，實(shí)施工傷認(rèn)定簡(jiǎn)易程序后，南寧市工傷認(rèn)定時(shí)限從42個(gè)工作日縮短到11個(gè)工作日，工傷認(rèn)定速度提高了73%，不僅規(guī)范了工傷認(rèn)定程序，而且提高了行政效能和服務(wù)質(zhì)量。
成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)提升經(jīng)辦能力
工傷認(rèn)定與勞動(dòng)能力鑒定事關(guān)社會(huì)的公平正義，與工傷患者的切身利益息息相關(guān)。隨著工傷保險(xiǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，工傷保險(xiǎn)參保范圍的不斷擴(kuò)大，南寧市工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定工作也隨之增多，對(duì)行政機(jī)關(guān)行政效能和服務(wù)能力提出更高的要求。
為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，經(jīng)考察調(diào)研論證，2013年，南寧市成立了勞動(dòng)能力鑒定中心。該中心的成立，提升了南寧市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦能力和服務(wù)質(zhì)量，為工傷保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。劉德寧告訴記者：“工傷保險(xiǎn)不同于其他保險(xiǎn)，工傷認(rèn)定關(guān)系到工傷患者的家庭生活和社會(huì)穩(wěn)定。我們一直強(qiáng)調(diào)，工傷保險(xiǎn)部門(mén)要設(shè)身處地地為工傷患者著想，切實(shí)維護(hù)他們的利益。”
今年，廣西壯族自治區(qū)人社廳將區(qū)本級(jí)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定工作下移到南寧市，事業(yè)單位也被納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，南寧市工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作量急劇增加。為此，南寧市人社局增聘了勞動(dòng)能力鑒定專(zhuān)家，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)的發(fā)展，更好地服務(wù)工傷患者。同時(shí)，南寧市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)煨略?33名專(zhuān)家，比2012年增長(zhǎng)近2倍，使勞動(dòng)能力鑒定專(zhuān)家?guī)烊藬?shù)達(dá)204人。這些專(zhuān)家來(lái)自16家工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)院，全部具有醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，掌握勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)知識(shí)，臨床經(jīng)驗(yàn)豐富，有良好的職業(yè)品德，能夠客觀、公正地做出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。另外，他們對(duì)這些專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，聘期3年，
提高服務(wù)質(zhì)量擴(kuò)大覆蓋范圍
記者在采訪中了解到，為加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)管理，進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度，提高服務(wù)質(zhì)量，2013年3月，南寧市人社局出臺(tái)了 《關(guān)于試行工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理工作方案》，指導(dǎo)社保局開(kāi)展工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理工作。目前，南寧市人社局與17家醫(yī)療條件過(guò)硬、實(shí)力雄厚的醫(yī)院簽訂了工傷醫(yī)療協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了工傷職工醫(yī)療費(fèi)用由企業(yè)墊付轉(zhuǎn)為直接結(jié)算，由對(duì)單個(gè)工傷患者管理轉(zhuǎn)移到對(duì)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的目標(biāo)。
為了增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者依法維權(quán)的意識(shí)，南寧市人社局開(kāi)展了 《社會(huì)保險(xiǎn)法》和 《工傷保險(xiǎn)條例》宣傳活動(dòng)，舉辦了 “《工傷保險(xiǎn)條例》頒布10周年宣傳日”活動(dòng)。他們利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，宣傳工傷保險(xiǎn)政策；工作人員深入到企業(yè)、街道和社區(qū)宣傳，讓《工傷保險(xiǎn)條例》家喻戶曉。 “我們根據(jù)不同企業(yè)性質(zhì)，采取多樣化繳費(fèi)方式，為參保企業(yè)提供更科學(xué)合理的服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。”劉德寧說(shuō)，目前，他們?nèi)ν七M(jìn)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位全部參加工傷保險(xiǎn)的目標(biāo)。
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