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人社部回應養(yǎng)老金缺口：2013年當期結余4000多億元
2017-03-14 08:00:01
無憂保
2014年2月26日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請人力資源社會保障部副部長胡曉義介紹建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度等方面情況，并答記者問。
記者：我想問一個關于養(yǎng)老金資金缺口的問題，隨著中國老齡化不斷加劇，由美國一個報道數(shù)據(jù)稱，到2033年中國養(yǎng)老金的缺口將達到6.82萬億人民幣，我不知道您是否同意這樣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，或者說中國是否對自己的養(yǎng)老金缺口有一個基本估計，如果存在養(yǎng)老金缺口的話，中國將如何應對？
胡曉義：對于缺口的問題，實際上美國人、英國人都比我們清楚它是一個什么樣的問題，實際上分成兩側面，一個是現(xiàn)金流，現(xiàn)在到底資金是不是平衡，一個是對遠期的一種預判。如果說當期的話我可以提供一些數(shù)據(jù)，2013年職工養(yǎng)老保險，職工養(yǎng)老保險總的收入將近22500億，支出18400億，當期的結余是4000多億。也就是說當期收支平衡是有結余的，沒有缺口。
我記得去年早些時候曾經(jīng)有一個機構說2013年中國的養(yǎng)老金缺口將高達13萬億，2013年已經(jīng)過去了50多天，我們財務報表在這里，當期結余4000多億。所以那樣一個預言也曾經(jīng)引起社會上的一些焦慮，現(xiàn)在看來是沒有根據(jù)的。另外一個側面就是長期的預測分析，我們養(yǎng)老金未來的支付能力是怎么樣的，這是一個非常宏觀和專業(yè)的問題，它要分析整個中國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，要分析人口結構的變化趨勢，然后作出財務上的精算。而做這樣預測的目的是什么，由哪些事情需要我們現(xiàn)在就做，而不要等到2033年，或者2032年才去做，它是為了給長期政策的預言和實施提供背景的。
作出這樣的預判和預測，是對遠期負責的表現(xiàn)，是有憂患意識的一種表現(xiàn)，但是拿它來嚇唬老百姓我覺得就不恰當了。據(jù)我所知，美國相關機構每年都對美國未來多少年的養(yǎng)老金缺口作出預判和預測，這是為了美國政府制定相關政策提供一些依據(jù)，我們也在做這樣的事情，而且中國老齡化的速度更快，老齡人口規(guī)模世界最大，我們不能不對未來幾十年的養(yǎng)老保險制度的平衡作出預判，當然這也是一個復雜的過程，不同的機構對不同的時點，中國養(yǎng)老金收支平衡的狀況作出不同的推斷，我們也在綜合各方面的分析，建立自己的精算模型結構。希望這個測算、預判能夠更加準確，能夠為政府制定長期的政策提供更充分的資料，做更充足的準備。
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