0571-22931819
標(biāo)簽： 提高社會(huì)保障社會(huì)保障社會(huì)
2013年海南為民辦實(shí)事項(xiàng)目：提高社會(huì)保障水平
2017-03-14 08:00:01
無憂保
提高新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
省人力資源社會(huì)廳
一、實(shí)施對象
年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。
二、年度目標(biāo)
從2013年7月起，將全省62萬新農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每月85元提高到100元。
三、完成情況
從2013年7月起，新農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每月85元提高到100元，調(diào)整的養(yǎng)老金已按月足額發(fā)放到位。從7月至12月，省市兩級財(cái)政共投入資金7.05億元(其中中央財(cái)政3.88億元，省財(cái)政1.9億元，市縣財(cái)政1.27億元)。12月份新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)達(dá)到62萬人。
四、工作成效
新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)增加15元，一定程度上提高了我省農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，改善了他們的生活質(zhì)量，同時(shí)，進(jìn)一步減輕了農(nóng)村老年人子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和家庭和諧。
提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平
省人力資源社會(huì)保障廳
一、實(shí)施對象
沒有參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)未成年人和沒有工作的居民。
二、年度目標(biāo)
將171萬城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年240元提高到280元。
三、完成情況
省人社廳、省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳下發(fā)《關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金提標(biāo)的通知》，將我省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元/人·年，其中中央財(cái)政補(bǔ)助156元/人·年，省財(cái)政對?？?、三亞、洋浦補(bǔ)助37元/人·年，對其他市縣補(bǔ)助99元/人·年，其余部分由市縣財(cái)政配套。2012年11月，中央財(cái)政已下達(dá)23456萬元，今年3月底，我廳與省財(cái)政廳申請中央財(cái)政補(bǔ)助資金5484萬元，預(yù)計(jì)資金明年下達(dá)。7月1日，省級財(cái)政下?lián)芰说谝慌擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金11144萬元，其中海口市2355萬元，三亞市1486萬元，區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)7303萬元。9月9日，省級財(cái)政下?lián)芰说诙a(bǔ)助資金2817萬元，其中?？谑?97萬元，三亞市474萬元，區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)1446萬元。
四、工作成效
2013年度全省參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)185萬人，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高后，基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)，截止第三季度，全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余8.3億元，為下步提高參保待遇打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，將惠及廣大參保民眾。
提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
省衛(wèi)生廳
一、實(shí)施對象
全省新農(nóng)合參合農(nóng)民。
二、年度目標(biāo)
將全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年240元提高到280元，人均籌資達(dá)到340元，參合率達(dá)到95%左右。
三、完成情況
該項(xiàng)工作已完成年度目標(biāo)任務(wù)。2013年我省新農(nóng)合參合490.41萬人，參合率99.19%。我省人均籌資340元，其中：中央財(cái)政人均補(bǔ)助156元，地方財(cái)政人均補(bǔ)助124元，個(gè)人繳費(fèi)人均60元。當(dāng)年籌資總額為16.86億元，比2012年籌資增加2.41億元，加上2012年結(jié)轉(zhuǎn)的8.02億元，基金總額達(dá)24.88億元左右。
四、工作質(zhì)量
(一)建立重大疾病保障機(jī)制，提高保障水平。一是提高22種重大疾病住院保障水平。在2010年開展提高0-14歲兒童2類(共6種)重大疾病保障水平工作基礎(chǔ)上，2012年擴(kuò)大重大疾病范圍到22種(其中20種為國家醫(yī)改要求)。3536人獲得2575.55萬元重大疾病住院補(bǔ)償，人均補(bǔ)償7284元，住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)71.53%。二是免費(fèi)救治先天性耳聾患者。將兒童先天性耳聾人工耳蝸植入術(shù)納入2013年政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)行免費(fèi)救治，新農(nóng)合基金支付34例困難人工耳蝸植入手術(shù)60%的醫(yī)藥費(fèi)用。三是提高25種特殊病種大額門診補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)60%。特殊病種大額門診補(bǔ)償4.84萬人次，同比增長44.48%，次均補(bǔ)償487.64元，同比增加125.54元，實(shí)際補(bǔ)償比64.98%，同比提高5.08個(gè)百分點(diǎn)。四是實(shí)施重大疾病二次補(bǔ)償。從2008年開始，我省新農(nóng)合就建立了重大疾病二次補(bǔ)償機(jī)制，至2012年底全省累計(jì)有18.54萬參合農(nóng)民得到2.59億元的大病二次補(bǔ)償，人均獲得二次補(bǔ)償金額1400元。
(二)建立海南省新農(nóng)合反欺詐信息系統(tǒng)。完善升級信息化監(jiān)管功能，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完成項(xiàng)目軟硬件和監(jiān)理的招標(biāo)采購工作，目前軟件正在開發(fā)中。
(三)建立海南省新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)稽查制度。成立省級新農(nóng)合稽查領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)保經(jīng)辦人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、財(cái)務(wù)人員及醫(yī)學(xué)專家組成，定期對新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行稽查。已組織新農(nóng)合省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及審核專家，對12家省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從虛假掛床住院、抽查病歷查其合理檢查用藥、落實(shí)新農(nóng)合相關(guān)政策及重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)等方面進(jìn)行突擊稽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令其限期整改，并在全省通報(bào)2次。
五、工作成效
(一)補(bǔ)償方案進(jìn)一步完善，合理引導(dǎo)參合患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是統(tǒng)一降低鄉(xiāng)級、縣級、省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院起付線，實(shí)行差別支付制度，合理引導(dǎo)參合患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。二是全省當(dāng)年基本醫(yī)療保障最高支付限額統(tǒng)一為10萬元，24類重大疾病最高支付限額全省統(tǒng)一提高到20萬元。三是統(tǒng)一規(guī)范了住院特殊檢查項(xiàng)目及醫(yī)用材料補(bǔ)償比例。四是將我省增補(bǔ)的基本藥物目錄和《國家基本藥物目錄(2012年版)》納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。
(二)參合農(nóng)民受益水平顯著提高。全省992.52萬人次獲得新農(nóng)合補(bǔ)償，同比增長29.47%。其中：住院補(bǔ)償29.41萬人次，門診補(bǔ)償共954.28萬人次，住院分娩補(bǔ)償3.27萬人次，特殊病種大額門診補(bǔ)償4.84萬人次，體檢與其他補(bǔ)償0.72萬人次。
(三)推進(jìn)和完善新農(nóng)合支付方式改革。在省級二、三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行住院按病種限價(jià)結(jié)算；在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行住院按病種費(fèi)用結(jié)算、住院費(fèi)用總額預(yù)付及住院按床日付費(fèi)的綜合支付方式；在鄉(xiāng)、村兩級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行門診統(tǒng)籌總額預(yù)付；對特殊病種大額門診費(fèi)用在二、三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行按人頭定額包干的支付方式。同時(shí)文昌市開展住院按床日付費(fèi)試點(diǎn)。2013年，在瓊海市、萬寧市、陵水縣和昌江縣推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院住院“限費(fèi)醫(yī)療”改革試點(diǎn)。截至目前，瓊海市和萬寧市已啟動(dòng)試點(diǎn)工作；陵水縣和昌江縣正在進(jìn)行數(shù)據(jù)測算分析，以合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院就醫(yī)“限費(fèi)醫(yī)療”的補(bǔ)償模式和標(biāo)準(zhǔn)。
提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)
省民政廳
一、實(shí)施對象
我省城市低保對象。
二、年度目標(biāo)
將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每月不低于280元提高到不低于330元。
三、完成情況
2013年3月，省民政廳、省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于提高全省城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》部署相關(guān)工作。7月底，城市低保提標(biāo)工作全面完成，提標(biāo)后全省低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)為365元。全年投入資金約6.3億元，其中中央補(bǔ)助4億元、省財(cái)政投入1.1億元、市縣財(cái)政投入1.2億元。
四、工作質(zhì)量
城市低保提標(biāo)工作按照我省社會(huì)救助工作實(shí)際，針對覆蓋范圍、資金需求、補(bǔ)助水平進(jìn)行科學(xué)認(rèn)真測算，保質(zhì)保量完成了城市低保提標(biāo)工作。
五、工作成效
城市低保提標(biāo)后，切實(shí)保障了困難群眾的基本生活權(quán)益，對于改善困難家庭基本生活條件、提高救助對象生活水平發(fā)揮了重要作用。各市縣在提標(biāo)過程中，及時(shí)將符合條件的低保對象納入保障范圍，同時(shí)清退不符合條件的對象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至第三季度，全省累計(jì)新增城市低保對象6716人，清退不符合條件的對象14469人。
提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
省民政廳
一、實(shí)施對象
我省農(nóng)村五保供養(yǎng)對象。
二、年度目標(biāo)
將農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每月306元提高到450元、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每月288元提高到350元。
三、完成情況
2013年1月21日，省民政廳聯(lián)合省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于做好2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目的通知》(瓊民明電〔2013〕4號)，對農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)工作提出了具體要求。5月底，五保供養(yǎng)提標(biāo)工作全面完成，月人均集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)459元、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)380元。全年市縣財(cái)政投入五保供養(yǎng)資金約1.1億元。
四、工作質(zhì)量
農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)工作按照我省社會(huì)救助工作實(shí)際，針對覆蓋范圍、資金需求、補(bǔ)助水平進(jìn)行科學(xué)認(rèn)真測算，保質(zhì)保量完成了農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)工作。
五、工作成效
農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)后，對于改善五保對象基本生活條件、提高生活水平發(fā)揮了重要作用。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)
一、省托老院建設(shè)
(一)實(shí)施對象
有養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人。
(二)年度目標(biāo)
省托老院建成投入使用，新增床位618張。
(三)完成情況
12月20日，省托老院正式開業(yè)。
(四)工作質(zhì)量
省托老院主體工程于2011年9月開工，2012年12月完成。2013年2月，海口市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站等部門竣工驗(yàn)收結(jié)果為合格。省托老院項(xiàng)目室內(nèi)裝修工程于2013年3月開工，現(xiàn)已完工并通過驗(yàn)收。弱電設(shè)備、醫(yī)療廢水處理設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等嚴(yán)格按照政府采購招標(biāo)辦法進(jìn)行招標(biāo)采購并安裝調(diào)試，已投入使用。
(五)工作成效
省托老院具有生活照料、文化娛樂、保健康復(fù)、精神慰藉及臨終關(guān)懷等多種功能，能滿足多種養(yǎng)老服務(wù)需要，將作為我省各市縣建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的示范點(diǎn)和養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地，進(jìn)一步提高我省養(yǎng)老服務(wù)工作水平。
二、敬(養(yǎng))老院建設(shè)
(一)實(shí)施對象
實(shí)施海口市大致坡敬老院、文昌市文城鎮(zhèn)養(yǎng)老院、瓊海市嘉積鎮(zhèn)養(yǎng)老院、萬寧市興隆鎮(zhèn)養(yǎng)老院、屯昌縣屯城鎮(zhèn)養(yǎng)老院、澄邁縣金江鎮(zhèn)養(yǎng)老院、樂東縣抱由鎮(zhèn)養(yǎng)老院等7家敬(養(yǎng))老院建設(shè)。
(二)年度目標(biāo)
7家敬(養(yǎng))老院建成投入使用，新增床位1000張。
(三)完成情況
7家敬(養(yǎng))老院建設(shè)全部竣工并投入使用。
(四)工作質(zhì)量
敬(養(yǎng))老院項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行選址、規(guī)劃、立項(xiàng)、報(bào)建以及保質(zhì)保量進(jìn)行施工，每個(gè)項(xiàng)目均按照農(nóng)村敬(養(yǎng))老院有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)等機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序進(jìn)行監(jiān)督，建筑質(zhì)量符合規(guī)定要求。
(五)工作成效
7家敬(養(yǎng))老院項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步優(yōu)化我省農(nóng)村敬老院建設(shè)布局，極大改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象居住條件，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。
三、居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)
(一)實(shí)施對象
全省低保、五保等困難老年人以及全體老年人。
(二)年度目標(biāo)
建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏的省社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，給全省10000名困難老年人發(fā)放老年人手機(jī)。
(三)完成情況
9月12日，省社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建成并投入運(yùn)營，開通了平臺呼叫服務(wù)熱線“12349”；11月底，發(fā)放老年人手機(jī)10000部，完成全部發(fā)放任務(wù)。
(四)工作質(zhì)量
老人可以通過手機(jī)撥打12349熱線電話，從社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺獲得24小時(shí)緊急救助、走失定位、政策咨詢、精神關(guān)愛等信息服務(wù)。除獲取信息服務(wù)等功能外，我省老人還可以在已經(jīng)推行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的海口、三亞、瓊海、儋州、文昌、澄邁、瓊中、定安8個(gè)市縣，撥打12349熱線電話獲得居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員的上門服務(wù)。
(五)工作成效
省社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)受到老年人和社會(huì)各界的廣泛好評，促進(jìn)了全省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的發(fā)展，?？凇⑷齺?、瓊海、儋州、文昌、澄邁、瓊中、定安8個(gè)市縣開展了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，試點(diǎn)社區(qū)數(shù)達(dá)230個(gè)，占全省城市社區(qū)總數(shù)的46%。
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