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標(biāo)簽： 延遲退休
全面改革進(jìn)展盤點(diǎn)：單獨(dú)兩孩、延遲退休等政策逐步落地
2017-03-14 08:00:01
無憂保
今日下午，十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議將審議國務(wù)院關(guān)于提請廢止《國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定》和《國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》的議案、關(guān)于提請審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議草案等。這是十八屆三中全會(huì)以來十二屆全國人大常委會(huì)召開的第一次會(huì)議，備受關(guān)注。
十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》于11月15日全文公布?！稕Q定》提出了涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù)的全面改革方案。《決定》公布一個(gè)多月以來，改革方案中“單獨(dú)兩孩”、“延遲退休”、“考試招生”、“戶籍制度”、“廢除勞教制度”等熱點(diǎn)民生問題，相關(guān)部門相繼表態(tài)，或給出了下一步改革的路線圖，或部分方案措施已經(jīng)落地。
【單獨(dú)兩孩】有望明年初逐步實(shí)施 北京云南等地已啟動(dòng)立法程序
12月7日，衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)司司長楊文莊接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，政策出臺(tái)后各地相關(guān)部門都在積極準(zhǔn)備。目前部分省區(qū)市相關(guān)條件已基本成熟，在各地走完相應(yīng)的法律程序之后，預(yù)計(jì)各地單獨(dú)二孩政策有望明年初開始逐步實(shí)施。此前，楊文莊曾表示，北京、云南等地啟動(dòng)了單獨(dú)兩孩立法程序。
據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安介紹，這次啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，由各地依據(jù)人口與計(jì)劃生育法，通過省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實(shí)施。近日，已有湖南衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖南衛(wèi)計(jì)委已向省政府遞交《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的請示》，并向省人大相關(guān)專門委員會(huì)和省法制辦匯報(bào)和銜接有關(guān)法律程序工作，預(yù)計(jì)明年上半年將能組織實(shí)施。
【延遲退休】明確實(shí)行漸進(jìn)式平滑過渡 上海已探索彈性領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡
12月初，人社部副部長胡曉義接受采訪時(shí)表示，我國將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式。同時(shí)他還指出，漸進(jìn)式退休要邁小步，一年提高幾個(gè)月，逐步地完成平滑的過渡。
此后，胡曉義在12月12日國新辦舉行的發(fā)布會(huì)上介紹說，“對(duì)于目前進(jìn)展，只是在個(gè)別地區(qū)進(jìn)行了一些探索和嘗試，如前一階段在上海進(jìn)行了彈性領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的探索和嘗試，這也可以看作是貫徹落實(shí)中央《決定》精神的前期經(jīng)驗(yàn)積累和摸索。”
【考試招生】總體方案即將征集民意 高考將不統(tǒng)考英語 文理分科方案將將出臺(tái)
12月5日，教育部副部長劉利民透露，教育部已經(jīng)完成制定考試招生總體方案，即將面向全社會(huì)公開征求意見。劉利民指出，外語將不再在統(tǒng)一高考時(shí)舉行，由學(xué)生自主選擇考試時(shí)間和次數(shù)。據(jù)悉，在時(shí)間把握上，方案將于2014年上半年發(fā)布，有條件的省份隨之開始試點(diǎn)，并于2017年推廣實(shí)施，最終于2020年基本形成新的考試招生制度。
而對(duì)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的探索全國統(tǒng)考不分文理科，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅曾于11月19日教育部新聞發(fā)布會(huì)上表示，出臺(tái)文理不分科的方案，“相信時(shí)間不會(huì)太長”。
【戶籍制度】改革意見待報(bào)批 2020年常住地登記戶口
據(jù)公安部副部長黃明介紹，公安部已經(jīng)會(huì)同國家發(fā)改委等12個(gè)部門在廣泛深入調(diào)查和總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)戶籍制度改革的意見》稿，目前正在進(jìn)一步修改完善。待報(bào)中央審批和部署后，在各地因地制宜研究制定差別化的落戶政策和實(shí)施方案。
黃明表示，到2020年，我國要建立一套新型的戶籍制度，“有三個(gè)重要的特點(diǎn)：一個(gè)就是實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記，第二個(gè)就是戶口的遷入條件以合法穩(wěn)定住所，合法穩(wěn)定職業(yè)為基本條件，第三個(gè)就是以經(jīng)常居住地為登記形式。”
【勞教制度、司法公開】勞教制度將被審議廢除 司法公開三大平臺(tái)推出
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議將審議國務(wù)院關(guān)于提請廢止《國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定》和《國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》的議案。
此外，11月27日，最高法院院長周強(qiáng)在全國法院司法公開工作推進(jìn)會(huì)上提出，各級(jí)人民法院要推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)，全面深化司法公開。11月28日 最高法公布《最高人民法院關(guān)于推進(jìn)司法公開三大平臺(tái)建設(shè)的若干意見》和《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》。
【小產(chǎn)權(quán)房】轉(zhuǎn)正無望 國家緊急通知遏制 北京已公布108個(gè)拆25個(gè)
12月11日，國土部副部長胡存智接受采訪時(shí)表示，宅基地新政是保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)，而不是讓城市居民買宅基地，城市居民買宅基地不受法律保護(hù)。而此前，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會(huì)上也曾指出過，“絕不能誤以為農(nóng)民的宅基地就可以自由買賣了，城里人就可以到農(nóng)村買個(gè)宅基地蓋房子，甚至蓋別墅。”
另外，國土部和住建部辦公廳11月22日下發(fā)緊急通知，要求各地全面、正確領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等改革措施，堅(jiān)決遏制最近一些地方出現(xiàn)的違法建設(shè)、違法銷售“小產(chǎn)權(quán)房”問題。此后，11月底，北京市國土局公布了昌平區(qū)2個(gè)新建“小產(chǎn)權(quán)房”違法建設(shè)租售的名單。至此，該局已先后5次公布北京108個(gè)“小產(chǎn)權(quán)房”和變相“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目，目前已有25個(gè)被全部拆除或拆改。
【信訪】建立全國網(wǎng)上信訪平臺(tái) 網(wǎng)上信訪將成主渠道
11月28日，國家信訪局副局長張恩璽在國新辦室舉行的發(fā)布會(huì)上表示，國家信訪局將實(shí)行網(wǎng)上信訪受理制度，建立以互聯(lián)網(wǎng)為依托的全國網(wǎng)上信訪受理平臺(tái)，逐步把網(wǎng)上信訪作為解決信訪問題的主渠道，引導(dǎo)群眾多上網(wǎng)、少走訪。
同時(shí)，針對(duì)此前媒體報(bào)道說各省市已經(jīng)不再搞非正常的信訪排名和通報(bào)，國家信訪局副局長李皋指出，從今年2月份開始，改變了通報(bào)的辦法，現(xiàn)在是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”地對(duì)有關(guān)地方通報(bào)進(jìn)京非正常上訪的情況和問題，主要是工作情況。
【公務(wù)接待】明確陪餐人數(shù) 嚴(yán)禁提供魚翅香煙高檔酒水
12月8日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布新修訂的《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。同時(shí)要求，工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場所。
《規(guī)定》還要求，住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級(jí)干部可以安排普通套間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。
【干部考核】不以GDP論英雄 盲目舉債留爛賬離任也要追責(zé)
中央組織部12月初印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定，選人用人不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄，要按照好干部的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)干部的德才素質(zhì)、工作需要、群眾公認(rèn)等情況綜合評(píng)價(jià)干部。同時(shí)要求，要把政府負(fù)債作為政績考核的重要指標(biāo)，強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究。
《通知》還規(guī)定，制定違背科學(xué)發(fā)展行為責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化離任責(zé)任審計(jì)，對(duì)拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，給國家利益造成重大損失的，損害群眾利益造成惡劣影響的，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)的，造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，盲目舉債留下一攤子爛賬的，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。
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