0571-22931819
廣東社?；鹄塾嫿Y(jié)余超5000億元 在線監(jiān)督將聯(lián)網(wǎng)
2017-03-15 08:00:01
無憂保
廣東社保基金在線監(jiān)督將聯(lián)網(wǎng)
省人大提前介入2014年省級預(yù)算草案編制，建議對專項資金進行績效評估
11月28日，由廣東省人大常委會副主任雷于藍、陳繼興帶隊的省人大代表第三視察組到廣東省財政廳視察，雙方就2014年省級預(yù)算草案編制情況交換意見。
在提前介入2014年省級預(yù)算草案編制時，省人大普遍關(guān)心什么熱點問題？又提出了哪些建議？
羊城晚報記者嚴麗梅
預(yù)算細化公開應(yīng)有“路線圖”
廣東省財政廳黨組書記、廳長曾志權(quán)首先介紹了2013年廣東省級預(yù)算執(zhí)行和2014年省級預(yù)算編制情況，在談到編制2014年省級財政收支預(yù)算總體思路時，曾志權(quán)提到了要增強預(yù)算的細化性和公開性，健全完善預(yù)算編制征詢機制。
對此，省人大常委會委員楊英在發(fā)言中表示，預(yù)算編制的細化性、公開性是大趨勢，也是十八屆三中全會的一個基本要求，廣東在這方面做了很多有益的探索，接下來廣東在這方面是否有新的突破？楊英建議，廣東應(yīng)該率先制定一個預(yù)算細化和公開線路圖，進行系統(tǒng)性規(guī)劃，如公開性、細化性的最終目標和模式是什么？這個目標和模式定下來以后，計劃用多長時間來實現(xiàn)這個目標和模式？
來自茂名市的省人大代表彭麗在發(fā)言中也談到，從預(yù)算報告100多頁的篇幅看確實很細，但是代表很關(guān)心的情況反而找不到，像“三公經(jīng)費”，只有省級的沒有全省匯總的，也沒有各市的，“希望能有一個匯總情況，讓我們心里有個數(shù)。”彭麗說，在列席當?shù)厝舜髸r看不到這些情況，因此希望省里能有一個要求，讓各地政府有一個公開的時間進度表，讓當?shù)毓娂皶r了解這方面的情況。
全省社?；?/a>在線監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)
廣東社保基金累計結(jié)余目前已超過5000億元，這筆資金的使用與安全也是人大代表普遍關(guān)心的問題。
據(jù)省人大常委會副主任陳繼興透露，省人大將會進一步改進完善省級財政預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督系統(tǒng)，廣東這個系統(tǒng)受到全國人大常委會的重視，并要求廣東堅持搞下去，因此，省人大常委會研究決定，在這屆任期內(nèi)，即這五年內(nèi)，建立全省社?；?/a>在線監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)。以后，再接著搞國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。
人大對專項資金要搞績效評估
廣東省級財政專項資金支出規(guī)模已達2000億元，如何提高這筆巨額資金的使用績效，這是省人大代表普遍關(guān)心的問題。
“到現(xiàn)在為止，省人大代表沒有看到過每年省本級財政投入那么多錢后，它的財政資金使用績效評估報告。我們現(xiàn)在只關(guān)心花了多少錢，收了多少錢，但這個科目花了錢以后取得了什么樣的效果？比如專項資金的評估報告。”“錢真給了你，你怎么花，花的效果怎樣，評估了以后才知道第二年是不是應(yīng)該再多給。”
省人大代表范時杰發(fā)言中說，現(xiàn)在不論是代表征求意見中還是預(yù)算報告中，這方面都沒有一個明確的說法。“三中全會說了，財權(quán)和事權(quán)要匹配，干了多少事才能匹配多少錢。”范時杰說。
近年來，持上述觀點的人呼聲頗高。
對此，陳繼興在發(fā)言中表示，為加強這方面的監(jiān)督提出幾點建議：嚴控新設(shè)專項資金；對現(xiàn)有專項資金進行一次全面清理；建立省級財政專項資金信息公開制度，專項資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、安排使用情況定期向社會公布，讓群眾監(jiān)督。陳繼興還透露，省人大已考慮明年選取一兩個省級財政專項資金，通過引入第三方方式進行財政資金績效評價。
建立地方政府性債務(wù)預(yù)警機制
省人大代表彭麗反映，目前基層群眾都很關(guān)心地方債務(wù)問題，但自己在省人大的材料里找不到這方面的信息，希望能有途徑去了解這些事關(guān)地方財政的重大事項。
陳繼興在發(fā)言中也表示，三中全會專門提出了政府性債務(wù)問題，5月份國務(wù)院常務(wù)會議也提出這個問題，因此，廣東應(yīng)該加強對政府性債務(wù)的管理，建議廣東建立地方政府性債務(wù)預(yù)警機制。
“究竟到了哪個線、哪個標準才預(yù)警，首先要把這個標準建立起來。”陳繼興認為，應(yīng)該對此進行認真研究。此外，還應(yīng)該強化對地方政府性債務(wù)收支計劃的管理，各級財政部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，特別是地方實際財力情況，看能不能借錢，能不能進入財政收支盤子，這非常關(guān)鍵。
“新官上任三把火，這屆就負責(zé)借錢，然后三代都還不完。這怎么行？”陳繼興認為，廣州市目前執(zhí)行的政府性債務(wù)必須經(jīng)同期市人大常委會批準才能借錢的規(guī)定就不錯。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
