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“養(yǎng)老金結(jié)余還夠用1年半”報(bào)告遭議 “夠用一年半”錯(cuò)沒(méi)錯(cuò)
2017-03-15 08:00:01
無(wú)憂(yōu)保
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社保研究中心近日公布了《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展指數(shù)報(bào)告2012》，有文章在引述這份報(bào)告時(shí)稱(chēng)，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余夠用1.5年，但最低省份的結(jié)余僅夠使用半年。報(bào)告還披露出全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余偏高，最高的省份即使不再收取也能用30年。 昨天，該報(bào)告引發(fā)各界熱議，有擔(dān)心質(zhì)疑的，有說(shuō)“報(bào)告被誤讀”的。對(duì)此，報(bào)告負(fù)責(zé)人昨天接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，“這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，‘夠用一年半’說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題。”
“質(zhì)疑擔(dān)心說(shuō)”：養(yǎng)老金不夠怎么辦
“全國(guó)基本養(yǎng)老金僅夠一年半，那我們將來(lái)老了怎么辦?。?rdquo;昨天，多位網(wǎng)友都發(fā)帖表示擔(dān)憂(yōu)。
對(duì)此，北青報(bào)記者了解到，《2012年度人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》確稱(chēng)，2012年，全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入20001億元，全年基金總支出15562億元。2012年末，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存23941億元。此外，該課題負(fù)責(zé)人、人社部專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社保研究中心主任褚福靈在發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)也曾明確說(shuō)：“全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余系數(shù)為1.5274，基本處于合理區(qū)間。如果結(jié)余太多，則說(shuō)明百姓繳費(fèi)負(fù)擔(dān)較大；另一方面如果結(jié)余過(guò)小，遇到支出增多等問(wèn)題時(shí)會(huì)缺乏應(yīng)急的機(jī)動(dòng)性。”
此外，目前北京市的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余系數(shù)為1.551，高于全國(guó)平均水平。北京市的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)系數(shù)為0.2265，10名在職人員只要供養(yǎng)2名退休人員，低于全國(guó)平均負(fù)擔(dān)水平，處于良好狀態(tài)。
“誤讀說(shuō)”：結(jié)余系數(shù)1.5不等于能用1.5年
財(cái)新傳媒《新世紀(jì)》周刊評(píng)論編輯常紅曉昨天發(fā)文表示，全國(guó)基本養(yǎng)老金結(jié)余系數(shù)為1.5，并不能等于“全國(guó)養(yǎng)老金結(jié)余能用1.5年”。因?yàn)?，所謂“養(yǎng)老金結(jié)余系數(shù)”是指全國(guó)養(yǎng)老金結(jié)余量除以當(dāng)年社會(huì)養(yǎng)老金全部支出的比值，與能用多少年沒(méi)有關(guān)系。
常紅曉分析，“基本養(yǎng)老金結(jié)余系數(shù)僅僅是個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)上的概念，并不具有明確的政策含義。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的報(bào)告也明確指出，這個(gè)系數(shù)在1.53左右，處于基本合理的區(qū)間”。他推算，凡是參加工作的城鎮(zhèn)職工，每月都在交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。這一年交下來(lái)，總收入高達(dá)兩萬(wàn)億元。就2012年而言，中國(guó)每年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金收入兩萬(wàn)億元，但支出才1.556萬(wàn)億元，還結(jié)余了4500億元。
報(bào)告負(fù)責(zé)人：“結(jié)余可支付1.5年”沒(méi)問(wèn)題
昨晚，北青報(bào)記者聯(lián)系褚福靈問(wèn)及上述說(shuō)法。褚福靈明確表示，“結(jié)余可支付1.5年的養(yǎng)老開(kāi)支說(shuō)法沒(méi)有問(wèn)題”。
他解釋?zhuān)^基本養(yǎng)老基金結(jié)余系數(shù)，是當(dāng)年基金的累計(jì)結(jié)存余額與當(dāng)年基金支出的比例。這一指標(biāo)可用于評(píng)估基金的支付風(fēng)險(xiǎn)。“這個(gè)數(shù)字是一個(gè)靜態(tài)的時(shí)點(diǎn)概念，不考慮動(dòng)態(tài)的變化。打個(gè)比方，在2013年最后一天你手里有積蓄150元錢(qián)，而一年的支出是100元，由此算出，你手里的錢(qián)可以用1年半的時(shí)間。”褚福靈解釋說(shuō)，如果這一時(shí)點(diǎn)之后，有新的資金進(jìn)出，依然可以計(jì)算下一時(shí)點(diǎn)的結(jié)余情況。從研究結(jié)果看，中國(guó)的每年的養(yǎng)老金結(jié)余基本都是這個(gè)情況，還有上升趨勢(shì)，所以是比較合理的，也是可以持續(xù)的。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)這份《指數(shù)報(bào)告》還顯示，最高省份的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余系數(shù)為4.0656，最低省份的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余系數(shù)為0.5613。褚福靈昨天表示，這是因?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡所致。北京青年報(bào)記者注意到，有專(zhuān)家稱(chēng)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)結(jié)余有2到3個(gè)月的資金流量，就是合理的。因此，1.52和0.56的比例都沒(méi)有問(wèn)題，并沒(méi)有虧空，不會(huì)影響發(fā)放。
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