標(biāo)簽: 社保
湖南擬規(guī)定:征地補(bǔ)償費(fèi)10%優(yōu)先劃入農(nóng)民社保專戶
2017-03-15 08:00:01
無(wú)憂保


征地拆遷中如何更好地維護(hù)被征地農(nóng)民利益?10月30日,湖南省國(guó)土資源廳開會(huì)審議《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷管理工作的通知》(代擬稿),擬提請(qǐng)以省政府辦公廳名義下發(fā)。
擬由土地補(bǔ)償費(fèi)25%調(diào)整為征地補(bǔ)償費(fèi)10%
根據(jù)代擬稿,征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)支付給享有被征收土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,其中10%的被征土地的征地補(bǔ)償費(fèi),應(yīng)優(yōu)先劃入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶。
這里提到的“10%”,和之前的規(guī)定有不同。起草說(shuō)明稱,當(dāng)前,一些地方征地補(bǔ)償費(fèi)分配模式較為復(fù)雜,因此引發(fā)的征拆矛盾較多。同時(shí),被征地農(nóng)民社會(huì)保障中的集體出資部分(原規(guī)定為土地補(bǔ)償費(fèi)的25%)也因無(wú)法明確計(jì)算等原因而得不到落實(shí)。因此,代擬稿明確征地補(bǔ)償費(fèi)(即土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)之和)的10%,應(yīng)優(yōu)先劃入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶,并稱這個(gè)劃繳比例符合湖南實(shí)際,并且與省人力資源和社保廳擬修訂出臺(tái)的《關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》一致。
專家:灰色地帶變少,資金管理更規(guī)范
征地補(bǔ)償費(fèi)的分配為什么容易引發(fā)矛盾,省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授易可君表示,一個(gè)原因是拆遷款的管理不到位造成的,表現(xiàn)在村集體經(jīng)濟(jì)組織不合理挪用、做風(fēng)險(xiǎn)大的投資等現(xiàn)象,導(dǎo)致被征地補(bǔ)償款容易流失。另外,對(duì)于集體所有的馬路、水塘、自留山、自留地等,計(jì)算起來(lái)就很麻煩,存在很多爭(zhēng)議。由“25%”到“10%”,易可君認(rèn)為,調(diào)整后,村集體經(jīng)濟(jì)組織可操作的空間變小,灰色地帶也變少了,使得資金管理更為規(guī)范。
在易可君看來(lái),要想讓補(bǔ)償款的10%優(yōu)先劃入被征地農(nóng)民社保資金得到落實(shí),首先要多給農(nóng)民做解釋工作,讓他們意識(shí)到,一旦花光了補(bǔ)償款,而又沒(méi)有社保資金,生活將會(huì)沒(méi)有著落。此外,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地政府應(yīng)定期邀請(qǐng)理財(cái)專家,為被拆遷農(nóng)民上理財(cái)課,厘清其理財(cái)誤區(qū)。
[其他要點(diǎn)]
1.推進(jìn)征地信息查詢制度
代擬稿寫道,重點(diǎn)推進(jìn)征地信息查詢制度,方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。要大力推行“張榜公示”的做法。
2.積極推行貨幣補(bǔ)償和公寓樓安置
代擬稿明確,對(duì)涉及房屋拆遷的,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)主要采取貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償?shù)陌仓梅绞?,在城市?guī)劃區(qū)以外應(yīng)主要采取遷建安置方式,并鼓勵(lì)依據(jù)規(guī)劃適當(dāng)集中。
3.防止出現(xiàn)“重復(fù)拆遷”和“城中村”問(wèn)題
代擬稿要求,各地應(yīng)根據(jù)需要,合理確定征地拆遷規(guī)模和科學(xué)編制拆遷安置規(guī)劃,有序推進(jìn)拆遷安置工作,防止出現(xiàn)“重復(fù)拆遷”和“城中村”問(wèn)題。在實(shí)施征地前,對(duì)重大項(xiàng)目及存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目,要按規(guī)定實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;對(duì)可能引發(fā)群體性事件或惡性案件的征地拆遷項(xiàng)目,在風(fēng)險(xiǎn)隱患化解前一律暫緩實(shí)施。

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