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人社部：消除養(yǎng)老金雙軌制要先試點
2017-03-15 08:00:01
無憂保
多年來備受質(zhì)疑的養(yǎng)老金“雙軌制”，已在一些地方的事業(yè)單位先行試點改革“消除”。昨天，人社部第三季度新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人尹成基說，社會關(guān)注的養(yǎng)老金雙軌制問題，中央已提出明確改革方向，即推進機關(guān)事業(yè)單位建立養(yǎng)老保險制度，逐步消除養(yǎng)老金“雙軌”下的權(quán)益失衡。
不過，尹成基同時指出，“雙軌制”問題要逐步解決，“先行試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上完善原有的方案和政策，再全面推進和實施”。
我國社會保險能否“費改稅”？尹成基說，我國實施的是社會保險性質(zhì)的基本社會保障制度，重要的體現(xiàn)是權(quán)利與義務(wù)對應(yīng)、公平和效率的統(tǒng)一。因此，采取參保者繳費方式籌集社會保險資金；也有一些國家建立了普惠性的社會保障制度，由公共財政完全承擔(dān)，實行社會保障稅。
“實行社會保險費改稅，需要具備很多條件，要確定納稅人的范圍，要確定納稅的基數(shù)，統(tǒng)一的稅率，等等”，尹成基坦言，在現(xiàn)階段，我國很難做到社會保險“費改稅”。
新聞發(fā)言人尹成基昨天介紹，下一步，我國事業(yè)單位人事制度改革將包括四個層面。其中，最引人注目的，是人社部要“完善和規(guī)范公開招聘制度，探索符合不同行業(yè)特點的公開招聘辦法，研究制定治理公職人員 吃空餉 和解決超編用人、編外用人的政策措施”。
其他改革措施包括：加快事業(yè)單位人事管理立法步伐，出臺事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定的政策解釋，研究制定事業(yè)單位工作人員申訴、獎勵、考核、競聘上崗等規(guī)定；完善聘用制度政策措施，規(guī)范合同管理；完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，修改在事業(yè)單位加強特設(shè)崗位設(shè)置與管理的指導(dǎo)意見。
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