標(biāo)簽: 新農(nóng)保
參加新農(nóng)保,部分中青年為何有疑慮
2017-03-15 08:00:01
無憂保


2009年開始實(shí)施的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn),讓從未領(lǐng)過養(yǎng)老金的中國農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了千年夢想。4年來,新農(nóng)保參保人數(shù)已達(dá)4.5億人,加上城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3000萬人,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已近5億人。
據(jù)測算,全國16周歲以上的社會保險(xiǎn)參保適齡人數(shù)為9億人。目前,參加城鄉(xiāng)居保的有5億人,參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的有3億人,這也就意味著,尚有1億左右人員沒有參加任何一種社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查,這1億人大多數(shù)為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工。
對新農(nóng)保制度,60歲以上的農(nóng)村老人最歡迎。四川省宜賓市南溪區(qū)長興鎮(zhèn)天臺村61歲的老人蔣貴全說: “以前養(yǎng)老靠兒女,但兒女也有自己的難處,給錢不定時(shí)。參加了新農(nóng)保,每月都領(lǐng)錢,比兒女更可靠。我兩年前參保時(shí)選擇了1000元檔次,現(xiàn)在每月能領(lǐng)70元養(yǎng)老金。”他的說法在農(nóng)村老人中很有代表性。
在這1億名沒有參加任何社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群中,60歲以下的中青年人占多數(shù),其中以45歲以下年輕人為主。記者日前在四川省宜賓市南溪區(qū)采訪時(shí),區(qū)社保局局長葉敏介紹,他們不久前對根據(jù)信息系統(tǒng)提取的數(shù)據(jù)及隨機(jī)抽取的3個(gè)村的村民的逐戶調(diào)查進(jìn)行了分析,結(jié)果表明:全區(qū)及3個(gè)村60歲以上人員參保率達(dá)到97.3%、99.5%。與60歲以上人員高參保率不同的是,全區(qū)及3個(gè)村20歲—59歲農(nóng)業(yè)人口參保繳費(fèi)人員僅占戶籍人數(shù)的38.6%和44.1%,其中,20歲人群參保率僅10%左右,35歲-50歲年齡段參保率為40%-50%。
據(jù)了解,未參保農(nóng)民未參保的原因主要是:本人還年輕,不考慮那么遠(yuǎn)的事;未確定未來生活在農(nóng)村還是城市,故在城職保和新農(nóng)保之間猶豫;想?yún)⒈?,但城職保繳費(fèi)太高,新農(nóng)保待遇太低,等國家提高新農(nóng)保待遇再說;物價(jià)年年漲,新農(nóng)保待遇幾年不漲,現(xiàn)在的繳費(fèi),過一二十年就貶值了等,不一而足。
農(nóng)民的顧慮既客觀又具體。這些顧慮,有些屬城鄉(xiāng)二元制度給農(nóng)民造成的職業(yè)前景不確定、哪里養(yǎng)老不確定造成;有些屬目前新農(nóng)保制度和政策層面有待調(diào)整、完善,而農(nóng)民對此不了解造成;還有些屬新農(nóng)保未實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌,農(nóng)民工長期居住在務(wù)工地,而參保繳費(fèi)須回家鄉(xiāng)辦理,因而認(rèn)為參保繳費(fèi)太麻煩造成。
針對農(nóng)民群眾的這些疑慮,記者日前采訪了相關(guān)專家。專家認(rèn)為,新農(nóng)保的有些政策確需調(diào)整,如增長待遇,但這種調(diào)整須待實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋后方可在全國范圍進(jìn)行,否則就是對后參保人群的不公平。有些顧慮則是群眾對新農(nóng)保制度不了解造成的,如希望繳費(fèi)檔次越高,享受補(bǔ)貼越多。制度設(shè)計(jì)之初遵循的就是政府財(cái)政補(bǔ)貼要體現(xiàn)向低收入人群傾斜的社會保障共濟(jì)原則,這是社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的不同之處。有些則是群眾對新農(nóng)保與城職保的區(qū)別不了解造成的。城職保已建立幾十年,而新農(nóng)保建立剛4年,兩者不具有可比性,就像幼兒和壯年人不可比一樣。而領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡新農(nóng)保男女均為60歲的設(shè)計(jì),則是考慮到了人均壽命的延長和領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡推后的國際趨勢。
政策調(diào)整尚需時(shí)日,并不意味著新農(nóng)保向中青年的推進(jìn)可以等待。
打消群眾對制度的疑慮,需要我們更深入、耐心地宣傳、解釋;讓中青年人更方便地辦理新農(nóng)保參保繳費(fèi)業(yè)務(wù),需要我們經(jīng)辦服務(wù)水平進(jìn)一步提升。日前,記者在四川宜賓、南充深入采訪后發(fā)現(xiàn),各級人社部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)辦人員在宣傳解釋、經(jīng)辦服務(wù)方面的努力,能夠幫助農(nóng)民群眾更好地理解新農(nóng)保政策,從而實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)人數(shù)的增加;能夠幫助更多中青年人選擇高檔次繳費(fèi),從而為未來養(yǎng)老提供更多保障。

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