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做大養(yǎng)老金儲備總規(guī)模 推動地方養(yǎng)老金入市
2017-03-15 08:00:01
無憂保
在近日舉行的養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計研討會上，就已初步成型的多個設(shè)計方案進行了討論和評議。業(yè)內(nèi)專家認為，中國養(yǎng)老金改革的頂層設(shè)計，關(guān)鍵在于大力發(fā)展補充養(yǎng)老金制度，做大養(yǎng)老金儲備總規(guī)模，推動地方社會保險基金和企業(yè)年金的入市，并進一步拓寬社保基金投資渠道。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新教授表示，目前全國社會保障基金和企業(yè)年金均已入市，而且投資品種十分廣泛。例如全國社會保障基金可以在國內(nèi)外市場進行組合投資。目前唯一沒有入市的，就只有地方政府掌管的“地方社會保險基金”。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，地方社?；鸩坏萌胧小＝ㄗh應(yīng)逐步推動地方社?；鹑胧校_保實現(xiàn)基金保值增值。
他認為，地方社會保險基金入市必須堅守兩條底線：一是不允許地方政府各自為政，地方社會保險基金投資必須統(tǒng)一交由全國社會保障基金理事會統(tǒng)一托管；二是地方社會保險基金統(tǒng)一托管投資，只能以固定收益證券為主，股票投資比例最高不能超過10%或應(yīng)更低。因為地方社會保險基金只是一種中短期儲備，安全性及流動性必須放在首位。
董登新還指出，我國的養(yǎng)老金儲備總規(guī)模較小，尤其是補充養(yǎng)老金企業(yè)年金不到5000億元人民幣，證券投資基金僅有3萬億元人民幣，這離我們20多萬億元的股市總市值相差甚遠，何談“機構(gòu)市”？即便養(yǎng)老金全部“入市”，證券市場也激起不了太大浪花。因此，中國養(yǎng)老金改革的頂層設(shè)計，關(guān)鍵在于大力發(fā)展補充養(yǎng)老金制度，做大養(yǎng)老金儲備總規(guī)模，這樣再來談養(yǎng)老金保值增值的問題，才更有意義。
“頂層設(shè)計很重要，我國的社會保障體系必須進行改革。”武漢大學社會保障研究中心主任鄧大松認為，我國的社?；鹩胁恍〉娜笨?，如果只是一味地伸手向政府要錢，這只能解燃眉之急，如果只是存在銀行，隨著通貨膨脹，仍存在貶值風險。而把社保基金拿來進行投資增值，就能較好地解決這一問題，應(yīng)進一步拓寬社?；鹜顿Y渠道，把社?；鹜度胧袌鍪强尚械拇胧?/span>
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