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青少年犯罪時多處閑散狀態(tài) 專家吁完善社會保障
2017-03-16 08:00:01
無憂保
人口流動是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的一個顯著特點。在為流入地經(jīng)濟建設作出貢獻的同時，也給當?shù)厣鐣芾韼砹艘恍╇y題。
“流動人口犯罪產(chǎn)生于近些年我國快速城市化的過程中，在一些人口流入量較大的城市，流動人口犯罪成為城市發(fā)展的一塊痼疾，給城市管理和社會治安帶來嚴重危害。而其中的青少年犯罪問題更應引起重視。”中國青少年研究中心助理研究員陳晨博士近日在接受《法制日報》記者采訪時如是說。
一項名為“青少年重新犯罪預防”的課題研究讓陳晨走進了流動青少年這一特殊群體。
流動青少年犯罪狀況不容樂觀
《中國流動人口發(fā)展報告2012》指出，當前，中國的城鎮(zhèn)人口比重超過50%，流動人口規(guī)模達到歷史新高，流動人口流量、流向、結(jié)構(gòu)和流動人口群體的利益訴求都在發(fā)生深刻變化。2011年，中國流動人口總量已接近2.3億，占全國總?cè)丝诘?7%。中國流動人口的平均年齡約為28歲。
2012年，中國青少年研究中心開展了“青少年重新犯罪預防”課題研究，先后對江蘇、河南、湖北、四川、廣東五省的在押未成年犯和成年犯進行了問卷調(diào)查。其中，選取了14至25周歲的流動青少年罪犯樣本1356人，其中未成年犯占23.7%，18至25周歲的成年犯占76.3%。調(diào)查顯示，流動青少年的再犯罪行為呈現(xiàn)低齡化特征。
流動青少年具有工作、居住、生活不穩(wěn)定的特征。他們的居住方式以合租房、居住集體宿舍為主，居住同伴以同事、同鄉(xiāng)、同學較為常見。
調(diào)查顯示，流動青少年的犯罪形式以同伙作案居多，初次犯罪有同伙的比例為81.8%，再次犯罪有同伙的比例為73.6%。在流動青少年罪犯自述的犯罪原因中，“交友不慎”(47.8%)、“抵制不住誘惑”(25.6%)、“僥幸心理強”(18.7%)排在前三位。
青少年犯罪時多處于閑散狀態(tài)
調(diào)查表明，無論是初次犯罪還是再次犯罪，流動青少年犯罪時無業(yè)狀態(tài)所占比例最大。初次犯罪時，無業(yè)比例為55%，失學比例為5.5%，流浪比例為0.8%，合計為61.3%，即在初次犯罪的流動青少年中，6成左右處于閑散狀態(tài)。再次犯罪時，無業(yè)比例為47.8%，失學比例為17.7%，流浪比例為3.5%，合計為69%，處于閑散狀態(tài)的比例高于初犯人群。
“一旦陷入就學、就業(yè)失敗境地，再加之個人或家庭調(diào)節(jié)不利，就會大大增加違法犯罪行為的幾率。”陳晨說。
《中國流動人口發(fā)展報告2012》指出，大多數(shù)流動人口關(guān)心流入地的發(fā)展和變化，融入當?shù)厣鐣庠笍娏?。但流動人口與流入地其他社會群體交流卻并不多，社會參與渠道較少。
陳晨分析，流動青少年離開居住地到異地尋求工作和發(fā)展機會，一方面是由于他們已經(jīng)沒有繼續(xù)升學的可能，另一方面他們的家庭無法為其提供更多的就業(yè)和發(fā)展途徑，經(jīng)濟條件并不富裕。這些流動青少年多數(shù)來自農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村和城市的二元分化格局，使得年輕的農(nóng)村青年迫切期望走出農(nóng)村，進入都市生活序列。城鄉(xiāng)之間的推拉之力將農(nóng)村的青年一代帶入城市空間，但有限的生活技能與城市需求之間的差距使得他們中大多數(shù)人僅能徘徊在城市底層，缺乏生活保障，產(chǎn)生巨大心理落差。在生活和工作中遇到的不平等以及被排斥感讓一部分人產(chǎn)生怨恨心理，從而引發(fā)報復社會的行為，走上違法犯罪道路。
調(diào)查結(jié)果還顯示，重新犯罪的流動青少年文化程度普遍偏低，高中以上的不足20%。
“流動青少年以農(nóng)村地區(qū)居多，同時家庭經(jīng)濟條件較差，這是造成他們文化程度低的客觀原因。初中之前為義務教育，大多數(shù)家庭可以保證子女完成這個階段的教育。高中以后是非義務教育階段，教育開支大大增加，孩子初中階段學業(yè)成績不佳或家庭貧困無力支付的家庭則會果斷放棄孩子初中之后的教育。”陳晨說。
構(gòu)建流動人口流入地和諧關(guān)系
當越來越多的流動人口涌入城市，如何構(gòu)建和諧的社會關(guān)系，維護良好的社會秩序和治安環(huán)境無疑顯得十分重要。
陳晨談到，預防流動青少年犯罪既要從流動人口的角度思考，更要從青少年的視角著手。了解流動青少年犯罪誘因，有利于制定流動青少年犯罪的預防策略，促進社會健康發(fā)展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在流動青少年犯罪中，相當一部分人是由于孤立無援、遭遇挫折才走上犯罪道路。陳晨認為，要構(gòu)建流動人口與流入地的和諧關(guān)系，減少他們因為挫折心理而誘發(fā)的犯罪。
“加快完善流動人口的各項社會保障制度，有效改善他們的學習和工作環(huán)境，對于預防和減少流動青少年犯罪具有重要意義。”陳晨說。
陳晨強調(diào)，要重視對流動青少年的法制教育、道德教育和心理輔導工作。
此外，陳晨認為，還要有針對性地做好預防工作，加強對有違法犯罪經(jīng)歷的流動青少年的管理工作，社區(qū)要做好刑釋解教人員的出監(jiān)幫教工作，協(xié)助其順利重返社會。
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