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“小船”為何能駛出快速度
2017-03-16 08:00:01
無憂保


在全國各地開展的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)工作中,位于西北內(nèi)陸、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的寧夏走在前列。為何?
政策有傾斜?梳理工作全過程,發(fā)現(xiàn)事實(shí)并非完全如此。船小好調(diào)頭?但全國 “船小”的省份有多個(gè),為何寧夏頭調(diào)得快、調(diào)得好?
“上面有壓力,中間有執(zhí)行力,下面有動力。”這是寧夏人的回答。
記者采訪中發(fā)現(xiàn),這絕非虛言。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作甫一啟動,時(shí)任自治區(qū)主席王正偉就在電視電話會議上強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,不僅關(guān)系群眾的直接利益,還影響長遠(yuǎn)發(fā)展,是一項(xiàng)重大的惠民工程、德政工程、民心工程。
自治區(qū)黨委、政府將此項(xiàng)工作提到一個(gè)很高的高度:有助于降低現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧,以及擴(kuò)大消費(fèi)預(yù)期、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。同時(shí),對工作推進(jìn)提出了一系列具體要求:抓宣傳、講實(shí)效,重在簡明實(shí)用;抓服務(wù)、提效能,重在便民高效;抓管理、嚴(yán)監(jiān)督,重在基金安全。
為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保工作,寧夏成立了由時(shí)任自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席劉慧任組長的新農(nóng)合管理職能移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)要求各市、縣 (區(qū))成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織實(shí)施移交工作。隨后頒布的 《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的意見》明確指出,統(tǒng)籌工作要實(shí)現(xiàn)制度框架、管理體制、政策標(biāo)準(zhǔn)、支付結(jié)算、信息系統(tǒng)、經(jīng)辦服務(wù) “六統(tǒng)一”。
統(tǒng)籌工作開始后,面對提高待遇等參保居民的迫切需求,國內(nèi)生產(chǎn)總值僅是部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的1/20的寧夏又進(jìn)行了一次頗顯魄力的決斷:嚴(yán)格控制車輛、會議、出國等開支,“三公”經(jīng)費(fèi)3年零增長,把節(jié)省下的錢全都投入到養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等民生領(lǐng)域。
自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)如此高度重視、真抓實(shí)干,工作牽頭部門寧夏人社系統(tǒng)自然全力以赴。
奔赴重慶、湖北、四川等地考察;建立層層督辦制度;聯(lián)合相關(guān)部門出臺 《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌的實(shí)施意見》 《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理體制等有關(guān)問題的通知》等規(guī)定;組織社保經(jīng)辦人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村串戶,講政策、說好處……一項(xiàng)項(xiàng)工作抓得準(zhǔn)、干得實(shí)。
扎實(shí)的工作加上制度本身的惠民性,讓一家家醫(yī)院和一名名參保者積極參與,并感受到民生雨露的甘甜。
——醫(yī)院內(nèi)閑置的病床越來越少,醫(yī)生開藥時(shí)可選擇的種類越來越多,醫(yī)院被拖欠的醫(yī)藥費(fèi)越來越少,醫(yī)患關(guān)系越來越和諧。 “以前那些煩心事少多了,現(xiàn)在我們最主要的事就是全力提高醫(yī)療水平。”這是不少醫(yī)院負(fù)責(zé)人的心聲。
——“小病扛、大病拖”已成為過去。 “有病趕緊看,政府給報(bào)銷,自己花的醫(yī)藥費(fèi)沒多少。”這是眾多參?;颊叩母惺?。
能夠體現(xiàn)政策效果和工作實(shí)績的,還有這樣一組給力的數(shù)字:
目前,寧夏全區(qū)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)已達(dá)457.12萬人,17.7萬名農(nóng)村居民選擇了二檔、三檔繳費(fèi),城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到70%。在自治區(qū)人大常委會開展的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)測評中,滿意度達(dá)97.4%,為歷史新高。
實(shí)干興邦,空談?wù)`國。寧夏人正在用扎扎實(shí)實(shí)的行動落實(shí)中央要求,傾力播撒統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保的民生甘霖。

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