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三個(gè)五十萬 能把惠民大事辦
2017-03-16 08:00:01
無憂保
認(rèn)證領(lǐng)取人員資格、記錄個(gè)人權(quán)益、參保人員續(xù)保工作是城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)面臨的三大難題。近3年來，江蘇省興化市財(cái)政連續(xù)3年新增投入“三個(gè)五十萬”專項(xiàng)資金，強(qiáng)力助推這三項(xiàng)工作。
今年6月底，興化市城鄉(xiāng)居保續(xù)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)47.09萬人，續(xù)繳費(fèi)率達(dá)90.9%，完成全年續(xù)繳費(fèi)率90%的目標(biāo)任務(wù)，也標(biāo)志著 “三個(gè)五十萬”財(cái)政資金效用落到了實(shí)處。
第一個(gè)五十萬認(rèn)證經(jīng)費(fèi)小投入，基金安全大回報(bào)
興化市在2010年實(shí)現(xiàn)參保、發(fā)放兩個(gè)全覆蓋后，領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的人數(shù)達(dá)28.8萬人，分散在全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)614個(gè)村。為破解認(rèn)證領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇人員資格難題，防止發(fā)生假冒領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的情況，2011年3月，該市在泰州地區(qū)率先出臺監(jiān)管認(rèn)證城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資格及獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)辦法，市財(cái)政出資50萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于考核獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)管城鄉(xiāng)居保資格認(rèn)證。
2011年，興化市共認(rèn)證288176人的城鄉(xiāng)居保領(lǐng)取資格，核減停發(fā)7365人的資格，其中死亡核減4544人，未通過認(rèn)證停發(fā)2821人，減少支出社保基金339萬余元。50萬元的認(rèn)證考核獎(jiǎng)勵(lì)資金筑起了保障社?；鸢踩拇蟮?，用小錢辦了大事情。
第二個(gè)五十萬繳費(fèi)對賬單小載體，傳遞社保大溫情
2012年，為讓全市城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)有收據(jù)、繳費(fèi)證上有記錄、手中有本明白賬，興化市人社部門主動(dòng)與市財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，爭得財(cái)政部門對此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)支持。財(cái)政部門分兩次撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元，并將今后的個(gè)人權(quán)益記錄工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為全市啟動(dòng)郵寄城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶對賬單工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。
興化市人社局將對賬單作為宣傳城鄉(xiāng)居保、落實(shí)黨的惠民政策的載體。全市參加城鄉(xiāng)居保的51.8萬人中，許多年輕人外出務(wù)工或經(jīng)商，大多沒有續(xù)繳當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)的習(xí)慣，在以后年度補(bǔ)繳就不能享受當(dāng)年繳費(fèi)的參保補(bǔ)貼；有的參保居民到達(dá)領(lǐng)取待遇的年齡也不知申報(bào)辦理領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的手續(xù)；領(lǐng)取待遇的30多萬名農(nóng)村老人大多不知道每年須參加領(lǐng)取資格認(rèn)證，影響了養(yǎng)老待遇享受。針對此狀況，興化市的城鄉(xiāng)居保對賬單不僅詳細(xì)列出參保人個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼金額總數(shù)及利息，并提醒居民及時(shí)續(xù)繳本年度保費(fèi)、到齡申辦領(lǐng)取待遇手續(xù)、每年及時(shí)認(rèn)證資格等城鄉(xiāng)居保的主要政策，確保黨的惠民政策落到實(shí)處。
2012年，全市共發(fā)放繳費(fèi)對賬單46.88萬份。對賬單發(fā)放到參保人手中后，主動(dòng)參保繳費(fèi)、申領(lǐng)養(yǎng)老金、認(rèn)證資格的人員都比上年同期增加了一成以上。同時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保人員返回的信息，修改了參保人個(gè)人賬戶的3000多個(gè)錯(cuò)誤信息。
第三個(gè)五十萬獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)小杠桿，撬動(dòng)續(xù)保大頑石
雖然興化市基本實(shí)現(xiàn)了適齡人員參保、養(yǎng)老金發(fā)放兩個(gè)全覆蓋，但其中有相當(dāng)部分人員的參保目的是為讓老人能領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，自身缺乏參保意愿，續(xù)繳費(fèi)意識更是淡薄。加之以往考核續(xù)繳費(fèi)率工作存在缺位，興化市的續(xù)繳費(fèi)工作一直處于全省中等偏上水平。
今年3月底，興化市出臺了 《關(guān)于明確2013年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作考核辦法》的文件，市財(cái)政出資50萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)今年9月底前完成續(xù)繳費(fèi)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對6月底前完成續(xù)保繳費(fèi)任務(wù)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)給予每人1.2元的獎(jiǎng)勵(lì)；對9月底前完成續(xù)保繳費(fèi)任務(wù)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)給予每人1元的獎(jiǎng)勵(lì)；9月底以后完成的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)市政府要求并結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)提出了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核城鄉(xiāng)居保續(xù)保繳費(fèi)的工作辦法。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對完成全年目標(biāo)任務(wù)的村居按每續(xù)保一人給予2元到5元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，在全市掀起了強(qiáng)力推進(jìn)續(xù)繳費(fèi)的熱潮。
目前，該市續(xù)繳費(fèi)率比去年全年增加18%，斷保人數(shù)比去年全年減少10.5萬人。今年，全市收取社會(huì)保險(xiǎn)基金2.05億元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出0.36億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)基金積余1.69億元，累計(jì)基金積余達(dá)12.53億元，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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