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“代發(fā)”改“直發(fā)”便民又惠民
2017-03-17 08:00:01
無憂保
江西省的養(yǎng)老金社會發(fā)放工作從上個世紀(jì)末開始。最初由于體制不完善，導(dǎo)致效益差的企業(yè)經(jīng)常拖欠離退休人員養(yǎng)老金。在國家實行全額繳撥、明確社?；鹗罩蓷l線后，銀行代發(fā)在當(dāng)時信息化水平不高的時代背景下，起到了很好的效果。但到了參保人員地域流動日益頻繁的今天，賬戶不能隨人走、委托銀行層層代發(fā)不準(zhǔn)時到賬、銀行轉(zhuǎn)企后為追求利潤加收異地業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)等問題，開始一一顯露。
來自江蘇宜興的管炳興老人就有著深刻的體會。今年60多歲的他，在江西721礦干了一輩子。前些年，退休的他住進(jìn)了單位在南昌的集資房。由于社保關(guān)系還在樂安縣，屬于異地參保人員的他每次領(lǐng)取養(yǎng)老金時，都要向銀行交1%的手續(xù)費(fèi)，這讓他很心疼。江西721社區(qū)管理委員會副主任堯德祥負(fù)責(zé)管理和服務(wù)6400多名離退休人員。他說，為改善職工的居住條件，從2000年到2007年，他們先后在南昌經(jīng)開區(qū)、新建縣、鷹潭市3個地方集資建職工住房。 “住進(jìn)新房后，有些老同志為了省手續(xù)費(fèi)，就會一年幾次坐車到樂安或者撫州取養(yǎng)老金。還有些人存折過期了，或者打滿了，要到開戶銀行換，很麻煩。”
其實，像管炳興老人遇到的這些問題，江西省人社廳一直在尋求解決辦法。2009年，江西省金保工程信息系統(tǒng)上線。結(jié)合老百姓反映的問題，借鑒兄弟省市的一些做法，深入金融系統(tǒng)調(diào)研，江西省提出了以更加便民快捷為目標(biāo)的養(yǎng)老金 “直發(fā)”實施方案。
經(jīng)過探索和實踐，2010年，江西省在省本級開展養(yǎng)老金 “直發(fā)”試點(diǎn)。2012年6月，養(yǎng)老金 “直發(fā)”在全省11個設(shè)區(qū)市逐步推廣。 “基本養(yǎng)老金每月從財政專戶劃撥至社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在指定銀行設(shè)定的社會保險基金支出戶內(nèi)后，系統(tǒng)接口軟件自動生成發(fā)放數(shù)據(jù)并上傳至各行數(shù)據(jù)中心，各行接口軟件接受數(shù)據(jù)后與支出戶的到賬情況自動核對無誤后，直接劃入離退休人員在全國各地開的賬戶，實現(xiàn)跨地區(qū)的零手續(xù)費(fèi)發(fā)放。”江西省社保中心社會化服務(wù)處負(fù)責(zé)人介紹說。
養(yǎng)老金從 “代發(fā)”變?yōu)?“直發(fā)”后，江西省養(yǎng)老金發(fā)放工作實現(xiàn)了“三個改變”。一是改變了退休人員存折開戶方式，由集中開戶到個人自選開戶，從源頭上實現(xiàn)了退休人員合理分流，方便了群眾；二是改變了養(yǎng)老金發(fā)放方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸，后臺發(fā)放，擺脫柜面手工發(fā)放，提高了效率，安全性也得到提高；三是引入了競爭機(jī)制，通過退休人員對比服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)銀行改進(jìn)服務(wù)。如：郵政銀行為改變發(fā)放手段落后的問題，投入400萬元改造系統(tǒng)，3個月內(nèi)實現(xiàn)了 “直發(fā)”。萍鄉(xiāng)礦務(wù)局退休人員的養(yǎng)老金主要集中在兩家銀行發(fā)放，其中一家省行對 “直發(fā)”非常重視，比原來提前10多天到賬；另一家還是像原來一樣月底到賬，于是，這家銀行的近3000名退休人員要求轉(zhuǎn)行發(fā)放養(yǎng)老金。
除了極大地方便了群眾之外，養(yǎng)老金直發(fā)工作也加強(qiáng)了養(yǎng)老金的資金監(jiān)管。江西省社保中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說： “原來資金走到哪里，我們也搞不清楚，現(xiàn)在我們直接發(fā)，只是借用了銀行系統(tǒng)的信息高速公路，到?jīng)]到我們最清楚。”江西省對養(yǎng)老金支出專戶實行管用分離：基金管理部門負(fù)責(zé)專戶的管理，社會化服務(wù)部門負(fù)責(zé)專戶的使用，稽核部門負(fù)責(zé)內(nèi)控監(jiān)督，同時動態(tài)掌握每月養(yǎng)老金發(fā)放情況，做到專戶每月清零，不滯留養(yǎng)老金。
跨地區(qū)零手續(xù)費(fèi)發(fā)放、養(yǎng)老金24小時內(nèi)到賬，多年來的問題終于解決了，這讓管炳興老人十分激動：“我特別高興，一是給我們省了錢，相對來說就提高了我們的生活水平，另外我們辦事也更方便了。感謝政府為我們退休老人辦了件實實在在的事。”
據(jù)了解，截至今年6月底，江西省養(yǎng)老金 “直發(fā)”率達(dá)91.91%，惠及全省173.36萬名離退休人員，一年可為異地居住的離退休人員節(jié)省手續(xù)費(fèi)2000多萬元。
江西省養(yǎng)老金 “代發(fā)”變 “直發(fā)”，一字之差，卻解決了異地領(lǐng)取養(yǎng)老金支付手續(xù)費(fèi)、存折打滿后要回原參保地更換存折、養(yǎng)老金發(fā)放周期長、發(fā)放流程無監(jiān)管四大問題，真正做到了養(yǎng)老金按時發(fā)放、足額領(lǐng)取，也體現(xiàn)出江西省人社廳堅持群眾路線的著力點(diǎn)，牢記群眾利益無小事，把人民群眾的事情當(dāng)成自己的事情來辦的決心和行動。
2013年，江西省將把養(yǎng)老金“直發(fā)”與金保工程二期結(jié)合起來，不斷完善業(yè)務(wù)流程和信息化水平，努力實現(xiàn)全省離退休人員養(yǎng)老金直發(fā)率100%。
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