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標(biāo)簽： 新農(nóng)保
山東合并新農(nóng)保與城居保 將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)放同步增長(zhǎng)
2017-03-17 08:00:01
無憂保
本月9日，山東省政府正式研究通過了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）。根據(jù)該意見，參保農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇將實(shí)現(xiàn)同步發(fā)放、同步增長(zhǎng)?！秾?shí)施意見》內(nèi)容包括有提高最低繳費(fèi)檔次、建立喪葬補(bǔ)助政等，同時(shí)規(guī)定繳費(fèi)檔次上限封頂、加強(qiáng)政策管理等。
山東省人力資源社會(huì)保障廳方面12日介紹，自2009年山東省啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）試點(diǎn)工作，于2011年開始城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱城居保）試點(diǎn)，同年年底山東省實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度的全覆蓋，提前一年完成了國(guó)家要求的任務(wù)目標(biāo)。
截止2013年6月底, 山東省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為4412萬人（新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)4216.3萬人，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)195.7萬人）,其中 60周歲以上人數(shù)為1276.6萬人(新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)1179.1萬人；城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)97.4萬人)，參保率在95%以上，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率100%。
《實(shí)施意見》將新農(nóng)保和城居保的參保范圍進(jìn)行了整合，“年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民，可在戶籍地參加居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。”
在繳費(fèi)檔次上，山東省統(tǒng)一為100-5000元等12個(gè)繳費(fèi)檔次（100、300、500、600、800、1000、1500、2000、2500、3000、4000、5000）。山東省人社廳政策研究處處長(zhǎng)張百順告訴人民網(wǎng)記者，在征求各地意見的基礎(chǔ)上，目前將最低繳費(fèi)檔次設(shè)為300元，100元繳費(fèi)檔次僅限于重度殘疾人等特殊困難人員。同時(shí)，新政策取消了新農(nóng)保中的家庭聯(lián)動(dòng)參保機(jī)制，提倡應(yīng)當(dāng)參保。
《實(shí)施意見》還根據(jù)試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)政策進(jìn)行了完善，建立了喪葬補(bǔ)助政策。將喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)定為500-1000元，具體補(bǔ)助額度由市、縣政府確定并承擔(dān)。
此外，居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)息方式也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，“為了更好地維護(hù)參保人的個(gè)人賬戶權(quán)益，避免個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額縮水，我們?cè)趯?shí)施意見中將居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)息方式進(jìn)行了調(diào)整。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，實(shí)施意見將“參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。”改為“個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率計(jì)息”，并規(guī)定了繳費(fèi)檔次上限封頂。
由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在試點(diǎn)過程中，一些市、縣（市、區(qū)）政府出臺(tái)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等政策，人為造成了地區(qū)間較大差異。因此在《意見》中加強(qiáng)了制度管理，要求山東各地今后再增設(shè)個(gè)人繳費(fèi)檔次，調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇、繳費(fèi)補(bǔ)貼、喪葬補(bǔ)助等政策，須經(jīng)山東省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)省財(cái)政廳審核，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
省人社廳表示，新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施后，參保農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇將實(shí)現(xiàn)同步發(fā)放、同步增長(zhǎng)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
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