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專家：社保基金入市投資應(yīng)設(shè)問(wèn)責(zé)機(jī)制
2017-03-17 08:00:01
無(wú)憂保
看住“保命錢”，一是打擊違法犯罪行為，二是探索保值增值的路線圖
“養(yǎng)老金、社?；饛拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看要入市，但現(xiàn)在入市要慎重，投資股市不一定能賺錢。” 中國(guó)人民大學(xué)民商法研究所所長(zhǎng)劉俊海接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，從1991年到2011年，20年間，公眾投資者為上市公司提供融資是4.5萬(wàn)億元，而股民分紅是0.4萬(wàn)億元，回報(bào)率在13%左右，而若這期間這部分錢存銀行，則大約是150%的利息回報(bào)。
與其他國(guó)家相比，我國(guó)老齡化具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是基數(shù)大、速度快。二是底子薄、負(fù)擔(dān)重。與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)的老齡化在人均國(guó)民收入較低的情況下出現(xiàn)。因此如何填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，如何實(shí)現(xiàn)社保資金的保值增值直接關(guān)系到百姓老有所養(yǎng)之大計(jì)。
劉俊海認(rèn)為，看住“保命錢”，一是堅(jiān)決打擊各種侵吞、侵占、挪用社保資金的違法犯罪行為，二是要積極探索社保資金保值增值法律政策以及具有可操作性的路線圖和時(shí)間表。
“如果在資本市場(chǎng)體制機(jī)制沒(méi)有完全理順，缺乏公平性、投資者保護(hù)不周的情況下，輕易的把社保資金趕到資本市場(chǎng)，尤其是股市，那養(yǎng)老錢就‘看不住’了。”他指出，要明確社保資金入市的條件和程序，明確各方的義務(wù)和責(zé)任，要設(shè)立問(wèn)責(zé)機(jī)制，如果由于違反法律規(guī)定導(dǎo)致社保資金虧損貶值的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人終身問(wèn)責(zé)。
社?；鹱鳛槔习傩盏?lsquo;養(yǎng)命錢’，比銀行的錢和財(cái)政的錢應(yīng)該具有更好、更嚴(yán)密、更完善的管理體制。”武漢科技大學(xué)金融研究所所長(zhǎng)董登新在接受記者采訪時(shí)指出，我國(guó)很多領(lǐng)域資金的管理效率都比較低下，而且存在很大的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。作為社會(huì)保障基金，這樣一批龐大的長(zhǎng)期積累的錢，需要我們更加重視其安全性管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和投資績(jī)效的管理。
董登新認(rèn)為，我國(guó)的養(yǎng)老金一方面存在著被通貨膨脹侵蝕的風(fēng)險(xiǎn)，另外一方面需要通過(guò)入市來(lái)實(shí)現(xiàn)保值增值。如何抵御通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)并防范入市投資的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)疑是老百姓擔(dān)憂和質(zhì)疑的問(wèn)題。
他認(rèn)為，由于股市的低迷，確實(shí)給養(yǎng)老金入市帶來(lái)很大的威脅，但養(yǎng)老金作為一個(gè)龐大的基金在投資風(fēng)格和投資風(fēng)險(xiǎn)管理方面通過(guò)制度層面的完善是可以降低養(yǎng)老金投資風(fēng)險(xiǎn)的，一是在入市投資方面，要把安全放在首位；二是通過(guò)對(duì)社?；鸬耐泄芊降谋O(jiān)督和約束，從而確保其托管基金獲得較好的投資績(jī)效。
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