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標(biāo)簽： 養(yǎng)老養(yǎng)老金居民養(yǎng)老金
廣東居民養(yǎng)老金每月65 人大代表：不好意思說(shuō)
2017-03-17 08:00:01
無(wú)憂保
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，一提起廣東，在人們耳邊總是會(huì)響起《春天的故事》和《走進(jìn)新時(shí)代》這兩首全國(guó)流行的歌曲；而腦海最先顯現(xiàn)出的是“鵬城”深圳的高樓林立，“羊城”廣州的霓虹繁華。
廣東居民養(yǎng)老金水平每月僅65元 擠不進(jìn)全國(guó)前10
廣東作為中國(guó)改革開放的前沿，目前是中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大和發(fā)展最快的省份，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)24年排名全國(guó)第一。而人們提到廣東，最先想到的形容詞往往是富庶、繁華。但是廣東作為全國(guó)最富庶的省份，在某些民生保障指標(biāo)上卻低于全國(guó)平均水平，其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金每月只有65塊錢。說(shuō)起這點(diǎn)，廣東省一些人大代表都表示，養(yǎng)老金低于海南，廣西，實(shí)在不好意思說(shuō)出口。
廣東省經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)排名第一，為何居民養(yǎng)老金水平，全國(guó)前10都擠不進(jìn)去？廣東又將如何補(bǔ)上“短板”？為此，廣東省人大常委會(huì)4個(gè)調(diào)研組展開為期一個(gè)多月的大調(diào)研。廣東省人大代表、江門市社會(huì)保障局局長(zhǎng)俞雪花說(shuō)：廣東在養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面上位于全國(guó)前列，全國(guó)要求10年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣東僅用3年，在2012年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但廣覆蓋低保障，每月五、六十元的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)在不好意思說(shuō)出口。
俞雪花：這樣的低水平的養(yǎng)老是老百姓意見最大的，因?yàn)槟沭B(yǎng)不了人家的老，人家買一袋米都不夠。雖然廣西是中央給百分之百，我們是給一半，但是，我覺得我們的財(cái)力不應(yīng)該比廣西低，這個(gè)說(shuō)起來(lái)是挺不好意思的。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，從2009年起，連續(xù)4年執(zhí)行全國(guó)每月55元的最低標(biāo)準(zhǔn)，今年才增加10元錢達(dá)到每月65元，不僅低于江蘇、浙江，甚至低于中央財(cái)政全額承擔(dān)的海南和廣西。
俞雪花還注意到：根據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，廣東全省平均養(yǎng)老金達(dá)到1821元，比江蘇多出19元，但實(shí)際上如果不把深圳計(jì)算在內(nèi)，并沒有這么高。
俞雪花：深圳的平均養(yǎng)老金3070元，剔完以后你并沒有高多少。第二個(gè)，看起來(lái)我們比江蘇還高，其實(shí)它是把江蘇的戶籍人口全部納入職工養(yǎng)老，所以拉低了養(yǎng)老的水平，因?yàn)樗械膽艏丝谘a(bǔ)15年，本地的老百姓都領(lǐng)養(yǎng)老金、職工養(yǎng)老金，不是頂你65元錢、75元錢。
民生 要有個(gè)清晰界定
據(jù)廣東省財(cái)政廳統(tǒng)計(jì)，2008到2012年，全省各級(jí)財(cái)政用于公共教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的投入超過1.7萬(wàn)億元，在一般預(yù)算支出中的比重，從53.06%提高到65.84%，但受人均財(cái)力限制，在城鄉(xiāng)最低生活保障、殘疾人保障等某些“底線民生”指標(biāo)上，保障水平偏低，甚至低于全國(guó)平均水平。2012年，廣東企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇水平，在全國(guó)僅排在第12位。
廣東省人大預(yù)算工委副主任黃平在調(diào)研時(shí)還提出：盡管目前廣東近七成財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域，但對(duì)民生，要有個(gè)清晰的界定。
黃平：民生支出，我們一算都是都是百分之幾幾幾，多大比例投入民生的。但是有些細(xì)的問題算起來(lái)，就不能算進(jìn)去。比如，教育廳的經(jīng)費(fèi)支出也算在教育支出里，科技廳的支出也算在科技投入里，衛(wèi)生廳你也算在民生投入里，現(xiàn)在是行政支出，不是民生支出，我覺得統(tǒng)計(jì)上有個(gè)差別，有個(gè)不準(zhǔn)確問題。
參與調(diào)研的民盟廣東省委法制委員會(huì)副主任李銳忠認(rèn)為：除了提高標(biāo)準(zhǔn)，在審核上也要加大力度。
李銳忠：正常接受到這種情況，真正窮的拿不到這個(gè)錢，很多都是給這個(gè)村、鎮(zhèn)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)拿去做人情。比如說(shuō)，這么多年我們搞村民直選，很多都是拿做人情，或者是說(shuō)拿給他自己的親戚，真正窮的該給的往往都拿不到。
廣東省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員林秀玉介紹：這次“大調(diào)研”就是要摸清廣東在底線民生上的“短板”，和全國(guó)以及其它東部省份的差距。
林秀玉：我們廣東有一些沒有達(dá)到全國(guó)的平均水平，更不用說(shuō)發(fā)達(dá)地區(qū)的水平，主要要搞清楚，我們哪些是滯后的，現(xiàn)在這個(gè)底線、這個(gè)保障到哪個(gè)度。
廣東將展開為期一個(gè)多月調(diào)研 測(cè)算保障底線民生所需資金
問題也許好找，但是找到問題之后又將如何解決？哪里才是癥結(jié)的關(guān)鍵？如何才能讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好的惠及百姓？這次大調(diào)研的另一個(gè)內(nèi)容是基本公共服務(wù)均等化。2009年，廣東在全國(guó)率先推出《基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要(2009至2020)》，把基本公共服務(wù)細(xì)化為8大項(xiàng)，其中像教育，衛(wèi)生，基本醫(yī)療保障等都和民生緊密相關(guān)，實(shí)施4年，已經(jīng)取得階段性成果，但群眾的主觀感受和客觀成效并不一致。有的地級(jí)市，均等化系數(shù)在全省排位第5，公眾滿意度得分卻排在第20位。
廣東省社會(huì)院競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任丁力認(rèn)為：主要上政府提供的公共服務(wù)與群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求并不完全吻合，設(shè)計(jì)基本公共服務(wù)投向時(shí)，沒有充分了解公眾最真實(shí)的需求。
丁力：我感覺均等化有三個(gè)層面的東西，第一個(gè)是區(qū)域的均衡問題，在財(cái)政的體制改革上，這個(gè)問題必須要促動(dòng)，廣州目前的情況是特有錢和特沒錢。第二個(gè)是城鄉(xiāng)，第三個(gè)是本地人和外地人。我認(rèn)為這三個(gè)東西的均等化必須放到意識(shí)日程上來(lái)，這才是回應(yīng)了老百姓的呼聲。公共服務(wù)，教育和醫(yī)療指標(biāo)怎么樣平衡，這個(gè)問題，我認(rèn)為不是核心問題，甚至我個(gè)人認(rèn)為，這種指標(biāo)本來(lái)不應(yīng)該平衡，應(yīng)該按照老百姓的需要來(lái)。江門的局長(zhǎng)講的，養(yǎng)老這么一點(diǎn)說(shuō)實(shí)在的真是說(shuō)不出去，像這樣的是不是可以多花一點(diǎn)錢。
廣東省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇也認(rèn)為：通過調(diào)研，關(guān)鍵是測(cè)算出廣東保障底線民生所需的財(cái)政資金。通過人大監(jiān)督，在每年編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，把更多新增資金和可以調(diào)整的資金更多投放到民生領(lǐng)域上。同時(shí)，為人大參與財(cái)政預(yù)算編制，提前進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督“探路”。
廣東省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員林秀玉表示：通過調(diào)研，將對(duì)廣東基本公共服務(wù)均等化提前修改、完善意見。
另外，這次在調(diào)研方式上也推出新舉措，除了召開座談會(huì)，面對(duì)面聽取特定保障群體意見，邀請(qǐng)第三方機(jī)制參與調(diào)研外，還將借助網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放網(wǎng)上問卷廣泛搜集民意，最后形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送廣東省委，作為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署的重要參考依據(jù)。
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