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賀建勛：建立陜西省大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)保險(xiǎn)制度
2017-03-20 08:00:01
無(wú)憂保
高校招生持續(xù)增長(zhǎng)，大學(xué)生就業(yè)難成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的熱點(diǎn)問(wèn)題，我?。兾魇。┮膊焕?。2011年我省高校大學(xué)生就業(yè)率達(dá)到90%，但仍有近3萬(wàn)畢業(yè)生在畢業(yè)時(shí)沒(méi)有落實(shí)工作，再加上以前未就業(yè)的大學(xué)生，在未來(lái)尋找工作的過(guò)程中，就業(yè)更加困難。“大學(xué)生是我省寶貴的人才資源，解決好他們的就業(yè)問(wèn)題，對(duì)于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有重要意義。”為此，賀建勛委員建議，建立我省大學(xué)生畢業(yè)后的失業(yè)保險(xiǎn)制度。
建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度將人才留在省內(nèi)
“大學(xué)生失業(yè)與其他群體失業(yè)又有明顯的不同，反映的是知識(shí)性失業(yè)，對(duì)我省人力資源是巨大的浪費(fèi)。”賀建勛拿著調(diào)查報(bào)告對(duì)記者說(shuō)，河北、遼寧和廣東等省，相繼出臺(tái)了失業(yè)大學(xué)生的救助制度。“我省作為高等教育大省，更應(yīng)該及早出臺(tái)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)保障制度，將人才留在省內(nèi)。”
六百元見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣已不能維持基本生活
據(jù)賀委員掌握的情況看，我省大學(xué)畢業(yè)生可以利用的現(xiàn)有的就業(yè)政策只有對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持和在見(jiàn)習(xí)期間被見(jiàn)習(xí)單位錄用的，見(jiàn)習(xí)期間有六百元見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。
但是，問(wèn)題還有很多。見(jiàn)習(xí)制度手續(xù)比較繁瑣，大學(xué)生首先要到勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)登記失業(yè)，由其介紹見(jiàn)習(xí)單位，但多數(shù)見(jiàn)習(xí)單位技能培訓(xùn)不足，不符合大學(xué)生提高就業(yè)能力的需求，見(jiàn)習(xí)單位不是員工滿員，就是不符合大學(xué)生的就業(yè)意愿，再就業(yè)比例不高。在此制度規(guī)定下，每月補(bǔ)貼六百元在目前通貨膨脹居高不下的情況下也是杯水車薪，不能維持基本生活。
我省大學(xué)生沒(méi)有有效的失業(yè)救助制度
賀建勛委員介紹，目前，我省大學(xué)生沒(méi)有有效的失業(yè)救助制度。大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)沒(méi)有落實(shí)工作的時(shí)候，畢業(yè)后繼續(xù)尋找工作，只能依賴家庭的資助。如果家庭條件差，這部分畢業(yè)生可能放棄工作搜尋，或者就業(yè)于非專業(yè)對(duì)口崗位及超低薪工作，那么將造成人力資源的浪費(fèi)。
而我省的失業(yè)救濟(jì)金制度是針對(duì)參加過(guò)工作，失業(yè)后再次尋找工作期間從國(guó)家和社會(huì)獲得的一種社會(huì)保障，由于絕大部分大學(xué)生沒(méi)有參加過(guò)工作，所以失業(yè)救濟(jì)金制度將大學(xué)生排除在外。
女大學(xué)生就業(yè)難可專門(mén)建立女大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)
特別是女大學(xué)生就業(yè)屢遭性別歧視，那么是否可以專門(mén)給女大學(xué)生建立起失業(yè)保險(xiǎn)制度呢？賀委員憂慮地對(duì)記者說(shuō)，2012年我省男大學(xué)生和女大學(xué)生工作簽約率相差11%，說(shuō)明女大學(xué)生更難找工作。目前沒(méi)有特別政策解決女大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，各種粗線條法律條款很難對(duì)用人單位形成實(shí)質(zhì)性約束。女大學(xué)生就業(yè)、失業(yè)的問(wèn)題都應(yīng)該加以重視。
我省可試行建立自愿的失業(yè)保險(xiǎn)制度
賀委員建議，將大學(xué)生納入全社會(huì)保障體系的前期，可以在我省高校建立自愿的失業(yè)保險(xiǎn)制度。“我省財(cái)政拿出一部分資金，學(xué)校資助一部分，學(xué)生家庭繳納一部分，以省財(cái)政資助為主，以各地區(qū)職工平均工資為基數(shù)進(jìn)行繳納，社會(huì)公益基金、捐款等也可作為大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源。”賀委員說(shuō)，這種補(bǔ)貼的發(fā)放，應(yīng)該發(fā)到失業(yè)學(xué)生找到工作為止。
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