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四川賬本：社會(huì)保障切分272.6億最大蛋糕
2017-03-20 08:00:01
無憂保
2013年，四川全省公共財(cái)政預(yù)算大蛋糕為4985.31億元，其中88.1%都將花在民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，行政成本僅占11.9%。今年的民生投入更多、范圍更廣，社會(huì)保障支出272.6億元，成為支出幅度最大的一項(xiàng)。
報(bào)告摘要
人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，解決民生難題是政府的首要責(zé)任。我們將堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、盡力而為，把保障和改善民生的事情辦好辦實(shí)。繼續(xù)抓好“十項(xiàng)民生工程”，計(jì)劃總投資1249億元，比上年增長(zhǎng)15.7%，其中省級(jí)財(cái)政擬安排204.7億元，主要用于擴(kuò)大就業(yè)、教育發(fā)展、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居等重點(diǎn)領(lǐng)域投入。繼續(xù)做好藏區(qū)“三大民生工程”深化工作，加快推進(jìn)彝家新寨建設(shè)。
數(shù)據(jù)
去年支出5431億
2012年，全省公共財(cái)政總收入6387.03億元；全省公共財(cái)政支出完成5431.11億元，增長(zhǎng)16.2%。
支出總量全國第四
5年來，全省地方公共財(cái)政收入先后跨過1000億元、2000億元整數(shù)大關(guān)，年均增長(zhǎng)23.3%；全省公共財(cái)政支出連續(xù)邁上2000億元、3000億元、4000億 元、5000億元四個(gè)臺(tái)階，年均 增長(zhǎng)25.3%，支出總量居全國第四位。
民生支出1.33萬億
5年來，全省財(cái)政的民生支出累計(jì)達(dá)1.33萬億元。
2013年，四川財(cái)政蛋糕怎么切，錢往哪里花？昨日，在省十二屆人大一次會(huì)議上，“四川賬本”——《關(guān)于四川省2012年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》與代表見面。今年，全省公共財(cái)政預(yù)算可用財(cái)力總額為4985.31億元，其中支出幅度最大的一項(xiàng)用于社會(huì)保障272.6億元，增長(zhǎng)19.4%。
和上一年相比，2013年，“四川賬本”中對(duì)于民生投入更多、范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、表述更簡(jiǎn)單，寄托著沉甸甸的民生情懷。
值得注意的是，今年支持的“八件大事”中，取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)、職教義教免費(fèi)、推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展等都事關(guān)民生。“四川賬本”中，88.1%的公共財(cái)政都將花在民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面；剩下的11.9%則是行政成本，比去年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。
{花錢比例}
88.1%民生事業(yè) 11.9%行政成本
昨日，省財(cái)政廳廳長(zhǎng)黃錦生介紹，2013年我省公共財(cái)政預(yù)算計(jì)劃中，88.1%的公共財(cái)政都將花在民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面；剩下的11.9%則是行政成本，比去年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。
而在2002年時(shí)，全省維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出占當(dāng)時(shí)支出總額的72%，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)支出只占支出總額的28%。也就是說，四川用了10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)“7：3”到將近“1：9”的徹底反轉(zhuǎn)，四川從“吃飯財(cái)政”向“發(fā)展財(cái)政”的歷史性轉(zhuǎn)變進(jìn)一步深化。省人大代表、南充市嘉陵區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黎萍說，這意味著將有更多的錢改善百姓福祉，推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
同時(shí)，我省在全國率先實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”向社會(huì)公開。
{花在刀刃}
集中130億元用于“八件大事”
2013年，全省公共財(cái)政預(yù)算支出總額將達(dá)到4985.31億元，其中省級(jí)財(cái)政將集中130億元，用于“八件大事”：培育創(chuàng)新主體、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持城市新區(qū)建設(shè)、推動(dòng)新村建設(shè)、取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)、職教義教免費(fèi)、防治地質(zhì)災(zāi)害、推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展等。
新一年的財(cái)政蛋糕怎么切？社會(huì)保障分到的蛋糕最大，計(jì)劃支出272.6億元，增長(zhǎng)19.4%，主要用于養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、救濟(jì)和就業(yè)等。教育支出169.1億元，增長(zhǎng)19.7%，在全國率先實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)，新建、改擴(kuò)建400所公辦幼兒園。文化支出47.3億元，增長(zhǎng)11.7%，博物館、紀(jì)念館、圖書館等公益文化設(shè)施免費(fèi)開放。醫(yī)療衛(wèi)生支出103.5億元，增長(zhǎng)16%，92%的城鄉(xiāng)居民都將建立健康電子檔案。住房支出55.3億元，增長(zhǎng)13%，開建公租房、廉租房6.5萬套，改造棚戶區(qū)12.9萬戶。
“從這些數(shù)字上，可以看出四川對(duì)民生事業(yè)發(fā)展的支持力度之大、關(guān)注之重，體現(xiàn)了本屆政府強(qiáng)烈的責(zé)任感。”省人大代表、南充市嘉陵區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黎萍說，預(yù)算中的每一項(xiàng)支出都很詳細(xì)，交代清楚了各項(xiàng)民生工程怎么做，讓代表放心。
{增長(zhǎng)最多}
生態(tài)環(huán)保78.1億 增長(zhǎng)24.8%
2013年，生態(tài)環(huán)保支出78.1億元增長(zhǎng)24.8%。主要用于天然林保護(hù)、退耕(牧)還林(草)、防沙治沙、水土保持、節(jié)能減排、污染防治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，以及地質(zhì)災(zāi)害防治等項(xiàng)目實(shí)施。
其中，安排資金5億元，繼續(xù)支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，規(guī)范城鄉(xiāng)容貌秩序。安排資金10億元，支持150處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理，力爭(zhēng)完成1.3萬戶農(nóng)戶避險(xiǎn)搬遷任務(wù)。
{花在發(fā)展}
三大產(chǎn)業(yè)投300億 超過基礎(chǔ)設(shè)施
除保障民生，在2013年全省公共財(cái)政支出中，調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的筆墨也尤為著重。
“在全力籌措資金保障民生的同時(shí)，我們注重加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的投入，今年將集中省級(jí)財(cái)力安排近300億元，用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)，259.2億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。”黃錦生說。
2013年，三大產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投入66.2億元，農(nóng)業(yè)投入198.8億元，服務(wù)業(yè)支出30.3億元。其中，投入20億元推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；投入159.9億元支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝，三年內(nèi)培養(yǎng)140個(gè)農(nóng)林畜牧強(qiáng)縣；投入6.9億元支持成都打造西部金融中心。
259.2億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中20億元用于天府新區(qū)等全省城市新區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，149.2億元用于國省干線、交通戰(zhàn)備等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
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