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提案點擊：讓養(yǎng)老錢跑贏
2017-03-20 08:00:01
無憂保
讓養(yǎng)老錢跑贏CPI
從2009年云南省實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點以來，各級財政積極籌措資金，按時足額支付基礎養(yǎng)老金，有效保證了“新農(nóng)保”的平穩(wěn)運行。到去年底，“新農(nóng)保”已基本覆蓋了全省129個縣（區(qū)、市），農(nóng)村老人“人人享有養(yǎng)老保險”即將成為現(xiàn)實。但社?；鸬耐顿Y渠道僅限于銀行存款和購買國債，每年收益率不足2%，數(shù)據(jù)顯示，2010年CPI為3.3%，2011年為5.6%。“養(yǎng)老錢”不保值、跑不贏CPI顯而易見。楊光波委員表示，除加強政策宣傳、增加農(nóng)村居民收入、提高保障水平以外，還可以探索擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的保值增值途徑。
楊光波建議，在云南省經(jīng)濟條件好的地區(qū)，可以相應增加對基礎養(yǎng)老金的補助，建立長期穩(wěn)定的財政投入機制，保證每年都有一定數(shù)額的撥款。目前，云南省“新農(nóng)保”基本還處于縣級統(tǒng)籌階段，統(tǒng)籌層次較低。有條件的州市，可以探索州市一級實現(xiàn)統(tǒng)籌，逐步做到省級統(tǒng)籌，最終建立全省統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理體系。全省統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付，探索擴大社?；鹜顿Y渠道，如投資風險比較小、收益比較穩(wěn)定的國家基礎設施建設和政府債券。
呼喚強化養(yǎng)老服務
“在中國人口老齡化的大背景下，云南省于2000年起已進入老齡社會，呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、未富先老、分布不均、高齡化趨勢明顯、空巢化形勢嚴峻等特點。”作為連任的省政協(xié)委員，顏語今年帶來了如何積極應對老齡化問題、迎接“銀色浪潮”的提案。“面對日益嚴重的人口老齡化問題，建立科學的管理機制和合理的養(yǎng)老模式，調(diào)動社會各種資源和力量，是實現(xiàn)云南人口與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。”
顏語建議，由政府提供政策支持，充分利用社會資本，在老年人居住集中、環(huán)境和交通條件良好的地區(qū)和社區(qū)，集中建立專業(yè)的民營居家養(yǎng)老機構，全方位提供老年人所需要的生活、醫(yī)療、保健、文化、娛樂等設施設備，讓老人得到經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照顧和精神慰藉，從而解決由政府單一投入所帶來的養(yǎng)老機構和服務力量不足的問題。另一方面，針對城市就業(yè)形勢日趨緊張，而養(yǎng)老服務機構專業(yè)人才嚴重不足的現(xiàn)狀，組織開展養(yǎng)老方面的人才輸入和技能培訓，讓失業(yè)人員、進城務工人員加入到這個行業(yè)中來，既能解決養(yǎng)老力量不足的問題，又能減輕政府在就業(yè)方面的壓力。
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