0571-22931819
標(biāo)簽： 醫(yī)療
文化醫(yī)療體制改革提升民生質(zhì)量
2017-03-21 08:00:01
無(wú)憂保
改革，是“十二五”規(guī)劃的重頭戲，從金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)到收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生，再到執(zhí)行層面的國(guó)有企業(yè)，都已列出“十二五”期間改革規(guī)劃。
文化體制改革勁頭正足
“文化改革10年的探索前行，思路清、措施實(shí)、效果好，是我國(guó)體制改革工作中的一大亮點(diǎn)?？偟目?，我國(guó)文化改革發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新局面，初步走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。”在11月11日召開(kāi)的十八大第三場(chǎng)記者招待會(huì)上，中宣部副部長(zhǎng)、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志軍如是強(qiáng)調(diào)，“把深化文化體制改革，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，簡(jiǎn)單理解為產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，顯然是種誤解。”
10年來(lái)，我國(guó)基本完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，已經(jīng)核銷6900多家事業(yè)單位，注銷近30萬(wàn)人的事業(yè)身份。一旦轉(zhuǎn)企改制后，就成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，要依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我管理、自我完善、自我發(fā)展。文化事業(yè)單位和已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)，體制管理要求不同。但即使發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，也要堅(jiān)持內(nèi)容為王，要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，要注意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，要堅(jiān)守道德底線，要維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧，進(jìn)而發(fā)揮積極作用。
交銀國(guó)際發(fā)表報(bào)告指出，十八大后，新的文化形式是互聯(lián)網(wǎng)將不斷向社會(huì)政治生活各個(gè)領(lǐng)域滲透，成為人民社會(huì)生活中不可或缺的。換屆之后，政府會(huì)逐步向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,為了提高服務(wù)效率，會(huì)加大投入以將政務(wù)服務(wù)、政務(wù)信息接入網(wǎng)絡(luò)，并利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳播和采集。文化體制改革有三個(gè)方面的變化：一是明確了新的文化建設(shè)理念，區(qū)分兩大類型，即文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。明確文化事業(yè)政府主導(dǎo)，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主導(dǎo);二是推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，主要是政事、政企、事企分開(kāi)和管辦分離。經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制以來(lái)已有6900多家事業(yè)單位核銷;三是文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，堅(jiān)持文化創(chuàng)作生產(chǎn)蓬勃發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)公共文化體系框架基本建立。
社區(qū)醫(yī)院是醫(yī)改新方向
“醫(yī)改看病難看病貴的解決，核心是醫(yī)保支付方式的改革，很重要一項(xiàng)是解決技術(shù)引領(lǐng)的問(wèn)題，今后大手術(shù)逐漸要走向微創(chuàng)，一些手術(shù)可以挪到門診去做，因此社區(qū)醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)改未來(lái)發(fā)展方向。”中國(guó)衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉23日在全國(guó)內(nèi)鏡診療管理和技術(shù)交流大會(huì)開(kāi)幕式上致辭時(shí)說(shuō)。
2009年4月份，我國(guó)啟動(dòng)了新一輪的醫(yī)改。然而，這一輪的醫(yī)改方案，只是原則上提到了要保護(hù)醫(yī)務(wù)人員積極性，并沒(méi)有很具體的、明確的提出來(lái)在醫(yī)改過(guò)程中，特別是公立醫(yī)院改革過(guò)程中，給醫(yī)務(wù)人員合理的、體面的待遇。在調(diào)整以藥補(bǔ)醫(yī)的同時(shí)，一些試點(diǎn)的地方也意識(shí)到應(yīng)該給醫(yī)務(wù)人員更加公平合理體面的待遇。
馬曉偉強(qiáng)調(diào)，在下一步推進(jìn)內(nèi)鏡診療技術(shù)臨床應(yīng)用管理過(guò)程中，衛(wèi)生部將進(jìn)一步加以規(guī)范引導(dǎo)。首先，要規(guī)范內(nèi)鏡診療技術(shù)準(zhǔn)入管理。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)準(zhǔn)入管理，是保障內(nèi)鏡診療技術(shù)科學(xué)、規(guī)范應(yīng)用，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的必要前提。其次，要加強(qiáng)內(nèi)鏡診療技術(shù)質(zhì)量控制。加強(qiáng)內(nèi)鏡診療技術(shù)質(zhì)量控制，是保障內(nèi)鏡診療技術(shù)科學(xué)、規(guī)范應(yīng)用，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要手段。再次，要開(kāi)展規(guī)范化培訓(xùn)工作，加強(qiáng)內(nèi)鏡醫(yī)師人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高內(nèi)鏡診療技術(shù)臨床應(yīng)用水平。
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