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呂梁山下好風(fēng)光
2017-03-21 08:00:01
無憂保


人說山西好風(fēng)光,地肥水美五谷香。左手一指太行山,右手一指是呂梁……”一曲經(jīng)典老歌 《人說山西好風(fēng)光》,讓人們認(rèn)識了呂梁山的雄偉壯觀。
11月初,今冬的頭場雪將呂梁大地裝扮得分外妖嬈。呼吸著雪后格外清新的空氣,記者一行踏上了這片曾產(chǎn)生過無數(shù)革命英烈的熱土,探究呂梁人力資源社會保障人在新時(shí)期的工作中,尤其是在城鄉(xiāng)居保全覆蓋事業(yè)中做的不懈努力和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
高度重視 機(jī)構(gòu)健全
“呂梁市有13個(gè)縣市區(qū)、383萬人口,其中農(nóng)村居民293萬人,是典型的農(nóng)業(yè)大市。這對做好新農(nóng)保工作是個(gè)挑戰(zhàn)。但老區(qū)人的本色就是迎難而上,對做好覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè),我們很有信心。”呂梁市人社局局長任光華坦言。
早在2004年,呂梁市就探索了個(gè)人繳費(fèi)、村集體補(bǔ)助、縣鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼的籌資機(jī)制,啟動了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。到2009年8月,呂梁市的柳林、孝義、文水、方山等10個(gè)縣市區(qū)都相繼開展了新型農(nóng)保的試點(diǎn)工作,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)并鍛煉出一支精干的農(nóng)保經(jīng)辦隊(duì)伍。
2009年9月, 《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》出臺;11月,山西省出臺了新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施意見。 “經(jīng)過努力爭取,我市柳林縣被納入國家首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣。”市人社局紀(jì)檢組長張兆富說。
對新農(nóng)保工作,呂梁市委、市政府高度重視,出臺了關(guān)于開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的實(shí)施意見。市政府決定成立呂梁市新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)督促落實(shí)新農(nóng)保工作并及時(shí)協(xié)調(diào)試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在原市勞動保障局,負(fù)責(zé)日常工作。
做工作,抓好隊(duì)伍是關(guān)鍵。 “我們市政府發(fā)文要求各縣市區(qū)按照人員、場地、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備 ‘四到位’的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè),并明確縣級經(jīng)辦中心按照服務(wù)人群的多少,增加10名到25名工作人員,鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)勞保所根據(jù)實(shí)際需要增加2名到3名工作人員,行政村根據(jù)參保人數(shù),采取政府出資購買服務(wù)的方式聘用1名到2名代辦員,年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1200元至1800元。我市還通過培訓(xùn)、考核、評比等方式,強(qiáng)化經(jīng)辦人員的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提高了全市經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平。”呂梁市農(nóng)村社會保險(xiǎn)管理服務(wù)中心主任郭萬明告訴記者。
為了克服人員少、任務(wù)重的矛盾,該市從加快信息化建設(shè)入手,提高工作效率,有效推動了新農(nóng)保參保、繳費(fèi)等各項(xiàng)工作的順利開展。
強(qiáng)化宣傳 營造氛圍
2011年7月,經(jīng)過積極爭取,呂梁市的13個(gè)縣市區(qū)全部啟動了新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,提前1年在全省實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居保制度的全覆蓋。
任光華告訴記者: “制度全覆蓋對呂梁百姓來說是個(gè)福音,但要讓全部城鄉(xiāng)居民都享受到政策的甘霖,就要加大宣傳和組織力度,做到人群的全覆蓋。”
呂梁市要求,每啟動一個(gè)試點(diǎn)縣,都要堅(jiān)持輿論先行,大力宣傳新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,要做到電視節(jié)目有圖像、廣播電臺有聲音、報(bào)紙刊物有欄目、城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有標(biāo)語、居民手中有資料,努力提高政策的入戶率、群眾的知曉率,讓廣大城鄉(xiāng)居民認(rèn)識、認(rèn)知、認(rèn)同政策,切實(shí)增強(qiáng)群眾的參保繳費(fèi)積極性和自覺性。
在呂梁市臨縣,人社局工作人員將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策在縣電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站、市民廣場電子顯示屏上宣傳了1個(gè)多月,還用各村的高音喇叭反復(fù)廣播。同時(shí)還印制了40多萬份傳單、20萬本養(yǎng)老保險(xiǎn)指南、10萬件帶有宣傳內(nèi)容的圍裙,全部散發(fā)到參保人員手中。
“那段時(shí)間,村里的大喇叭天天放關(guān)于新農(nóng)保的知識,我都會背了?,F(xiàn)在每個(gè)月我都能按時(shí)領(lǐng)錢,新農(nóng)??杀葍号€實(shí)在。”嵐縣嵐城鎮(zhèn)北關(guān)村81歲的馮玉堂老人高興地對記者說。 “真希望這養(yǎng)老金能年年漲,那樣,咱農(nóng)民可有福了!”旁邊76歲的袁玉生老人笑著插話。
呂梁市人力資源社會保障人的艱苦努力換來了百姓的一張張笑臉。“截至今年10月,全市已有180多萬名農(nóng)村居民參保,參保率達(dá)到98%;城鎮(zhèn)居民參保率也超過了80%且正在加速推進(jìn)中。今年年底前,我市將在制度全覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋。”任光華自豪地對記者說。
加大補(bǔ)貼 成果共享
“政府補(bǔ)貼辦農(nóng)保,讓您安心來養(yǎng)老”, “養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)農(nóng)家,老年生活有錢花”, “早參保實(shí)惠、晚參保吃虧、不參保后悔”……如今在呂梁市的各縣市區(qū),很多居民都能隨口說幾句類似的順口溜。
在臨縣磧口鎮(zhèn)的西灣村村委會,記者見到了幾位村民。當(dāng)獲悉記者是來采訪新農(nóng)保的,大家的話匣子一下子就打開了。 “這個(gè)政策好啊,自己交錢政府給補(bǔ)貼,交得越多補(bǔ)貼越多。我們村可有不少人都想多交點(diǎn)錢呢。”村民陳俊亮的話說出了大伙的心聲,幾位村民紛紛點(diǎn)頭表示贊同。
為了做好新農(nóng)保制度設(shè)計(jì),呂梁市根據(jù)各縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況,明確規(guī)定市財(cái)政對不同縣市區(qū)參保農(nóng)民每人每年給予5元到15元的入口補(bǔ)貼。孝義市、柳林縣、嵐縣3個(gè)試點(diǎn)縣財(cái)政又根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力和農(nóng)民實(shí)際收入水平,對參保繳費(fèi)農(nóng)民每人每年分別給予35元、40元和15元的入口補(bǔ)貼。
呂梁市還規(guī)定,45周歲以下參保農(nóng)民累計(jì)繳費(fèi)滿15年后,每增加1個(gè)繳費(fèi)年限,基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加1元,從而建立了對中青年人長繳多得的激勵(lì)機(jī)制。交口縣、中陽縣、嵐縣根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力,另增加15元的出口補(bǔ)貼,使農(nóng)村到齡老人每月領(lǐng)到了70元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。黨的十八大報(bào)告明確指出,要“保障人民各項(xiàng)權(quán)益,不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效”。我們相信,素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、善于打硬仗的呂梁人力資源社會保障人,一定能夠在時(shí)代的召喚面前,再次交出漂亮的民生答卷。

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