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湖南代表：“社保全覆蓋” 百姓最期待
2017-03-22 08:00:01
無憂保
下更大力氣建設(shè)城鄉(xiāng)社會保障體系
省財政廳廳長、黨組書記 史耀斌
社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。一個社會要和諧穩(wěn)定，前提是住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、勞有所得、學有所教。這幾點，聽起來很寬泛，實際上是老百姓最基本的需求。要實現(xiàn)這個目標，必須有完備的保障體系。這個保障體系如果建立不起來，改革就無法深入推進，經(jīng)濟社會也無法可持續(xù)發(fā)展。
十八大報告提出，要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。我認為，這個提法非常好，切中了我國經(jīng)濟體制改革中繞不開、躲不過的核心問題。
這些年，我國高度重視社會保障體系的建設(shè)，在養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等各個領(lǐng)域迅速推進。湖南在構(gòu)筑社會保障體系方面也進行了卓有成效的實踐和探索。以財政為例，2011年，全省財政直接用于民生的支出達2301.2億元，是2006年的3.9倍，占財政總支出比重達65.4%，比2006年提高了10個百分點。民生支出主要投向了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、住房等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的領(lǐng)域。目前，湖南省已實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的全覆蓋。
下一步，政府需要下更大的力氣，堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。就湖南而言，我們要立足實際，隨著財力的增長不斷增加民生支出，優(yōu)化資金使用效益，真正把資金投入到那些最需要、最期盼、最困難的群眾中，編織出一張更加完整、更加嚴密的社會保障網(wǎng)。
期盼進一步提高保障水平和標準
芷江侗族自治縣禾梨坳鄉(xiāng)古沖村黨支部書記 龍四清
我仔細讀了十八大報告，報告中提出要全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，包括養(yǎng)老、就醫(yī)、住房、困難家庭救助等，這都是鄉(xiāng)親們很關(guān)心的話題。讀了報告，我覺得很暖心、很期待。
我們縣是全省首批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點。我們村1576人，全部加入了新農(nóng)保和新農(nóng)合。以前鄉(xiāng)親們生病，都不敢上醫(yī)院，怕花錢?，F(xiàn)在有新農(nóng)合，看病按比例報銷，得了大病有大病補助。年滿60歲的老人每月可以拿55元養(yǎng)老金。鄉(xiāng)親們的日子確實是一年比一年好過了。
不僅有了基本保障，保障標準也在不斷提高。像新農(nóng)合，我們個人籌資從30元提到了50元，國家出的錢也更多了?，F(xiàn)在，我們還期盼兩點。一個是希望擴大農(nóng)村合作醫(yī)療包含的病種范圍，提高合作醫(yī)療的報銷比例，完善合作醫(yī)療的報銷機制，讓鄉(xiāng)親們能夠更加便利、快速地報銷醫(yī)療費用。同時，希望有更多醫(yī)療專家到農(nóng)村來送醫(yī)上門，讓鄉(xiāng)親們享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。另一個，希望進一步提高保障水平和標準。比如，60歲以上農(nóng)村老人每月拿55元養(yǎng)老金，只能買點油、鹽吃，希望能進一步提高養(yǎng)老金水平，讓農(nóng)村老人的晚年過得更舒心。 (本報北京11月13日電)
【百姓說】
我也領(lǐng)到“退休工資”了
常寧市宜潭鄉(xiāng)廻江村文家組村民 陽愛梅
我今年75歲，當了一輩子的農(nóng)民。10多年前，我生了一場重病，當時家里經(jīng)濟困難沒錢醫(yī)治，導(dǎo)致雙目失明。孩子們拖家?guī)Э诙荚谘睾４蚬ぃ乙粋€人獨自在家里生活，十分困難。
幾年前，因為市里要興建宜陽工業(yè)走廊，家里的一畝田被征用。我們村子離市區(qū)有5公里，以前眼睛看得見的時候，我還能靠自己種地賺點收入，后來眼睛看不見又沒有地種，生活更加艱難了。以前我就聽說城里人有養(yǎng)老保險，自己心里也期盼能有這樣的生活保障。
這些年，我們這些困難村民的養(yǎng)老問題越來越受到黨委、政府的關(guān)心。2011年，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作首先在我們鄉(xiāng)里進行試點，同年7月常寧又實行了新農(nóng)保政策。
我清楚地記得，去年10月初，縣里人力資源和社會保障局的干部們來到我家里，親手把55元錢的新農(nóng)保費用和299元失地農(nóng)民養(yǎng)老生活費交到我手中。今年8月，失地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障標準從299元/月提高到了390元/月，一張存折就能取，加上通過保障卡發(fā)放的新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元/月，現(xiàn)在我每月可獲得445元的穩(wěn)定收入，生活比以前寬裕了許多。與我一樣，常寧市很多困難農(nóng)民解除了生活的后顧之憂，這一切都要感謝黨。
【溫暖印記】
——從今年7月1日起，湖南省所有縣(市、區(qū))全部啟動實施了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，標志著湖南省社會保險制度體系框架基本建成。
——截至今年9月底，全省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到1021.4萬人;全省122個縣市區(qū)全面實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，登記參保人數(shù)達3596.5萬，840.6萬60周歲以上老人按月享受了養(yǎng)老待遇。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到795.8萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋率和新農(nóng)合參合率均達到95%以上。
——企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金經(jīng)過連續(xù)8年調(diào)高待遇，月人均養(yǎng)老金達到1490元;2011年全省城鎮(zhèn)職工住院總?cè)藬?shù)達138.8萬人次，醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到80%以上;居民醫(yī)保參保繳費補助從2007年的年人均40元提高到目前的240元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例從46.2%提高到了70%左右。
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