河南審計(jì)社保資金 三市21縣欠繳保費(fèi)24億多
2017-03-22 08:00:01
無(wú)憂保


河南審計(jì)社保資金,移交案件線索97起
3市21縣欠繳保費(fèi)24億多
?。ㄊ紫浾呃罴t)近期,我省審計(jì)機(jī)關(guān)組織對(duì)我省省本級(jí)及所屬18個(gè)省轄市、158個(gè)縣(市、區(qū))三級(jí)政府管理的18項(xiàng)社會(huì)保障資金進(jìn)行了審計(jì),共出具審計(jì)移送處理書227份,其中97起涉嫌違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索已移送至檢察、紀(jì)檢、公安等部門。
問(wèn)題:1個(gè)市本級(jí)和7個(gè)縣征收機(jī)構(gòu)擅自減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4.48億元
審計(jì)發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)擴(kuò)大范圍支出社會(huì)保障資金3939.37萬(wàn)元。其中用于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位經(jīng)費(fèi)2696.89萬(wàn)元、平衡財(cái)政預(yù)算1108.88萬(wàn)元、其他支出133.60萬(wàn)元。另外,部分社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核不夠嚴(yán)格,向不符合條件的人員發(fā)放待遇等9655.59萬(wàn)元。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn),部分單位和個(gè)人違規(guī)牟取不正當(dāng)利益。4個(gè)市本級(jí)和31個(gè)縣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位通過(guò)虛假病歷、掛床住院、濫開(kāi)藥物等手段套取醫(yī)保資金1366.17萬(wàn)元;部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取違規(guī)加價(jià)等方式亂收費(fèi)318.77萬(wàn)元。
另外,1個(gè)市本級(jí)和7個(gè)縣征收機(jī)構(gòu)擅自減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4.48億元;5個(gè)縣少征或減免殘疾人就業(yè)保障金950.72萬(wàn)元;省本級(jí)、11個(gè)市本級(jí)和106個(gè)縣的參保單位和個(gè)人通過(guò)少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)等方式少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)7.98億元;2個(gè)市本級(jí)和9個(gè)縣隱瞞欠費(fèi)2.96億元;省本級(jí)和1個(gè)市本級(jí)擅自核銷欠費(fèi)1238.99萬(wàn)元;3個(gè)市本級(jí)和21個(gè)縣欠繳保費(fèi)24.62億元。
據(jù)悉,截至2012年7月25日,部分問(wèn)題已整改到位。對(duì)尚未整改到位的問(wèn)題,有關(guān)部門和地方政府正在進(jìn)一步整改中。
建議:銜接險(xiǎn)種,追究欠繳者法律責(zé)任
審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)了一些機(jī)制體制方面問(wèn)題,并提出了審計(jì)建議。審計(jì)發(fā)現(xiàn),目前,社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)制度是分人群設(shè)計(jì)的,相互間尚未制定明確的銜接辦法,甚至同一險(xiǎn)種各地執(zhí)行的政策也有差異,從而造成重復(fù)參保和轉(zhuǎn)移接續(xù)困難問(wèn)題。截至2011年年底,全省有12.43萬(wàn)人重復(fù)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保或城居保,78.30萬(wàn)人重復(fù)參加新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;虺擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),
由此造成財(cái)政多補(bǔ)貼1.31億元,7329人重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金524.26萬(wàn)元,4805人重復(fù)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用196.96萬(wàn)元。此外,部分地區(qū)由于老農(nóng)保問(wèn)題復(fù)雜,新農(nóng)保推進(jìn)工作量大,還存在老農(nóng)?;鹕形崔D(zhuǎn)入新農(nóng)保的問(wèn)題。
審計(jì)建議,完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的頂層設(shè)計(jì),從源頭上解決重復(fù)參保問(wèn)題。針對(duì)個(gè)人重復(fù)參?,F(xiàn)象比較普遍的現(xiàn)實(shí)情況,為了解決由此帶來(lái)的財(cái)政重復(fù)投入、個(gè)人重復(fù)報(bào)銷甚至套取保險(xiǎn)基金等一系列問(wèn)題,相關(guān)部門一方面必須從頂層設(shè)計(jì)的角度進(jìn)一步完善,對(duì)于籌資政策、待遇水平差異較大的不同保險(xiǎn)制度,出臺(tái)銜接轉(zhuǎn)換的具體辦法,制定切實(shí)可行的操作方案,既要保障參保人員的利益,又要避免財(cái)政負(fù)擔(dān)的加重;另一方面對(duì)于籌資政策、待遇水平差異不大的不同險(xiǎn)種,可通過(guò)制度體制的整合和社會(huì)保障資源的整合予以解決。另外,以《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》為法律依據(jù),對(duì)于欠費(fèi)問(wèn)題加大征繳力度,同時(shí)建立與工商、法院等部門的溝通合作,對(duì)于欠費(fèi)嚴(yán)重的單位和個(gè)人,追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任甚至法律責(zé)任。

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