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公辦養(yǎng)老院“僧多粥少” 網(wǎng)友：養(yǎng)老還得拼兒子
2017-03-22 08:00:01
無憂保
一則《養(yǎng)老院被指成特權(quán)機(jī)構(gòu) 特權(quán)者占用普通人擠不進(jìn)》的報道連日來引發(fā)輿論和網(wǎng)友廣泛關(guān)注。文章說，記者走訪北京、上海、廣州等地多家養(yǎng)老院發(fā)現(xiàn)，原本應(yīng)該接收三無老人、五保老人等弱勢群體的公辦養(yǎng)老院，因“物美價廉”成為“特權(quán)”老人爭相享用的“蛋糕”。對此，不少網(wǎng)友表示，作為社會公益性質(zhì)的養(yǎng)老院不應(yīng)該偏離社會福利本質(zhì)，不能成為權(quán)勢者的退休“后花園”，應(yīng)一視同仁對待社會需求。
網(wǎng)友：養(yǎng)老院怎可“嫌貧愛富”
“不說不知道，一說嚇一跳。”網(wǎng)友“tomorrow123”說這是他看到新聞后的第一反應(yīng)，“以前都是‘拼爹’，現(xiàn)在終于開始‘拼兒子’了。為了讓爸媽能進(jìn)個養(yǎng)老院，趕緊努力工作吧。”
網(wǎng)友“無名”認(rèn)為這是特權(quán)的延伸，折射出不合理的公辦養(yǎng)老院體制。“養(yǎng)老院是有‘托底’性質(zhì)的公益機(jī)構(gòu)，卻被有權(quán)有勢的人以某種方式不正常占有，真正需要的人又進(jìn)不了，那這些人的晚景不是更凄涼？”
不少網(wǎng)友擔(dān)心，這種潛規(guī)則一旦彌漫開來，必然削弱社會公平，降低公共服務(wù)效能，進(jìn)而破壞整個社會的福利宗旨，影響到廣大老年人朋友的權(quán)益。“以后養(yǎng)老院干脆也搖號吧，誰搖到就誰進(jìn)，多公平。”網(wǎng)友“低調(diào)韋伯”如此建議。
供需矛盾大催生“進(jìn)院難”
在我省，截至2011年底，60周歲以上老年人口為441.46萬人，占全省常住人口的11.8%；65歲以上老年人口為304萬人，占全省常住人口的8.17%。同時期，我省擁有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1264家，其中公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1101家，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)163家；每千名老人擁有床位數(shù)為17.53張。
我省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)雖然取得了巨大進(jìn)步，但仍無法完全滿足老人入院需求。福州一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，老年人口的不斷增多，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也難以滿足需求，許多老人到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常會遇到“一床難求”的情況，“很多人到了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要排隊，經(jīng)常最后還是選擇民辦養(yǎng)老院”。
記者咨詢了福州市社會福利院、鼓樓區(qū)老年公寓、臺江區(qū)老人公寓等幾家公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。幾家機(jī)構(gòu)的工作人員均表示床位比較緊張，不過記者了解到，福州并不是所有的機(jī)構(gòu)都需要排長隊，有的機(jī)構(gòu)雖然床位比較滿，但是預(yù)定一段時間還是能排到。
此外，一位工作人員還告訴記者，有時候不是沒床位問題，很多時候排隊是因為剩下的房間家屬不滿意，有的家屬經(jīng)濟(jì)條件好，希望好的床位，但是已經(jīng)被預(yù)訂走了。
到養(yǎng)老院養(yǎng)老，可以減少家庭負(fù)擔(dān)，老年朋友也可以有個伴，不孤單?？陆ň袄先私衲?5歲，莆田仙游人，由于子女都在福州辦廠，平常沒時間照顧他，于是安排他住在福州金秋老人院。
“我經(jīng)?？磮蠹埪爮V播，知道現(xiàn)在很多公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不好進(jìn)，還有一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理沒跟上，老人家在里面沒有得到很好的照顧，我感覺我還是幸運的。”柯建景從2008年住進(jìn)這家養(yǎng)老院，至今已近四年。
這是一家民辦養(yǎng)老院，對于全料理老人，一個月收費在2500元左右，半料理費用在1800元到2000元之間，有時根據(jù)老人病情的變動收費。不過據(jù)記者了解，這個價格比同等條件的一般民辦養(yǎng)老院便宜，但仍然比公辦的費用高。
記者比較了福州幾家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)，以全自理的老人，住兩人間為例，福州市福利院的每月支付費用為1300元-1400元，鼓樓區(qū)老人公寓為1700元，臺江區(qū)老人公寓為1130元。而同等條件下的民辦養(yǎng)老院價格要接近2000元。也正因為價格問題，許多家庭情況一般的老人家，往往更希望能夠選擇公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這也加劇了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“進(jìn)院難”。
建議：加強(qiáng)管理 細(xì)化入住條件
柯建景認(rèn)為自己是幸運的，但并不是每個人都那么幸運，尤其一些貧困家庭因付不起費用而無法進(jìn)入養(yǎng)老院；公立養(yǎng)老院收費相對低廉，卻又難進(jìn)，滿足不了需求。上述民辦養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人也表示，國家的資源畢竟有限，加上一些養(yǎng)老院“嫌貧愛富”，那將會有更多老年人無法享受到政府的政策。希望有關(guān)部門能夠通盤考慮，將資源用到基層最需要的老人身上，一些有條件的老人，盡量不要占用公共資源。
福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院蘇振芳教授認(rèn)為，目前養(yǎng)老院資源太少了，要解決這一矛盾，一方面政府要加大投入；另一方面，要鼓勵民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓其走向市場，用市場來調(diào)節(jié)，政府再對其進(jìn)行扶持。對于一些公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“嫌貧愛富”現(xiàn)象，蘇振芳建議，政府有關(guān)部門要發(fā)揮作用，加強(qiáng)管理，細(xì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住條件，形成規(guī)則，實現(xiàn)公開透明。
一些評論也認(rèn)為，在當(dāng)前供需嚴(yán)重不足的情況下，要杜絕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成“特權(quán)機(jī)構(gòu)”，需要有公開透明的排隊制度，按照先來后到、最先需要原則安排入?。涣硗?，將這些資源對外公開，杜絕特權(quán)暗箱獲得公共服務(wù)的可能；再者，政府需統(tǒng)籌考慮，積極面對老齡化浪潮。
據(jù)了解，為應(yīng)對我省養(yǎng)老存在的問題，今年5月19日，省政府出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。根據(jù)《意見》，到2015年，我省將建成1個集老年養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、培訓(xùn)教育等功能于一體的省級民政社會福利綜合基地；每個市、縣建成1所集孤老供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、優(yōu)撫保障、社會救助、社會養(yǎng)老等功能為一體的社會福利中心；原則上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所主要為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供集中供養(yǎng)服務(wù)的敬老院。屆時，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難進(jìn)的局面有望大為改觀。
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