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標(biāo)簽： 社保
惠民社保情 溫暖八桂大地
2017-03-24 08:00:01
無(wú)憂(yōu)保
十二五”期間，我國(guó)將步入社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展階段，建立、完善社會(huì)保障體系成為時(shí)代賦予的嶄新命題。
幾年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)用全心為民服務(wù)的熱情、執(zhí)著向前的果敢，將建立具有廣西特色的社會(huì)保障體系融入地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為民、便民、惠民的社保情誼已經(jīng)成為溫暖八桂大地的時(shí)代符號(hào)。
前瞻——應(yīng)時(shí)而出 時(shí)代呼喚資源有效整合
機(jī)構(gòu)分散、組織形式五花八門(mén)、管理機(jī)制不順、名稱(chēng)不統(tǒng)一等全國(guó)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)普遍存在的問(wèn)題，在廣西也同樣存在。截至2011年6月底，廣西共有縣級(jí)以上社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)436個(gè)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)多達(dá)十多種。
在全國(guó)社會(huì)保障事業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是順其自然地用現(xiàn)有機(jī)制應(yīng)對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，還是大膽探索迎合時(shí)代要求整合優(yōu)質(zhì)資源，形成嶄新工作局面？廣西人做出了果斷的抉擇。
2011年，廣西14個(gè)地市的市委書(shū)記和市長(zhǎng)都收到了廣西人社廳廳長(zhǎng)蔣明紅的一封信。
“社會(huì)保障工作不是人社系統(tǒng)一家之事，事關(guān)民生大計(jì)，應(yīng)該融入到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局當(dāng)中。”蔣明紅說(shuō)，我要讓地方領(lǐng)導(dǎo)了解 “五險(xiǎn)合一”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、險(xiǎn)種銜接是社會(huì)保障發(fā)展的必然趨勢(shì)和人民群眾的迫切需求。
這封語(yǔ)言樸實(shí)、言詞懇切信件打動(dòng)了各地市書(shū)記和市長(zhǎng)，也正式開(kāi)啟了整合廣西社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的步伐。截至目前，廣西已經(jīng)有12個(gè)地市獲得批準(zhǔn)成立 “五險(xiǎn)合一”的社會(huì)保險(xiǎn)局，南寧、崇左等地市還按正處級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)建制，縣區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)整合也進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。
機(jī)構(gòu)的整合就意味著人員變動(dòng)，怎樣才能實(shí)現(xiàn)人員的有效整合而不是簡(jiǎn)單的拼湊組合？怎么樣才能發(fā)揮工作人員最大的效能和熱情？這是廣西此次改革過(guò)程中不斷探索、總結(jié)的重要內(nèi)容。
“讓人感到欣慰的是，在已經(jīng)完成改革的地市、縣區(qū)，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的同志都能以大局為重、以事業(yè)為重，不計(jì)個(gè)人得失，主動(dòng)適應(yīng)工作需要，積極推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。”蔣明紅說(shuō)。
除了整合機(jī)構(gòu)，廣西社保局還對(duì)經(jīng)辦管理服務(wù)資源進(jìn)行整合，提出了“八個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一征收、統(tǒng)一經(jīng)辦、統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一信息管理、統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)。作為實(shí)現(xiàn)資源的實(shí)質(zhì)性整合的核心，今年1月1日，廣西正式上線(xiàn)試運(yùn)行“五險(xiǎn)”統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，半年多來(lái)已經(jīng)取得了良好的成效。
“我們與各地市形成了很好的共識(shí)，在機(jī)構(gòu)整合的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人員、管理、服務(wù)的同步整合，這樣才能實(shí)現(xiàn)改革的真正意義和目標(biāo)。”蔣明紅說(shuō)。
探索——順勢(shì)而為 傾力建設(shè)特色社保體系
擁有漫長(zhǎng)的邊境線(xiàn)、少數(shù)民族聚居、水庫(kù)移民眾多、被征地農(nóng)民數(shù)量日益增長(zhǎng)，這是廣西在推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)建設(shè)中要考量的重要因素。建立與地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系一直是廣西不斷探索的課題。
新農(nóng)保試點(diǎn)中，與越南鄰近的邊境縣的試點(diǎn)讓新農(nóng)保贏(yíng)得了國(guó)際贊譽(yù)；壯族、瑤族等少數(shù)民族集中縣的百姓自編、自導(dǎo)、自演，用快板、小品、山歌等多種形式歌頌國(guó)家的惠民政策；為了方便水庫(kù)移民參加社會(huì)保險(xiǎn)，各縣區(qū)改善公共交通狀況，送服務(wù)到山區(qū)、村寨，讓那些為國(guó)家建設(shè)作出貢獻(xiàn)的水庫(kù)移民感受到國(guó)家的關(guān)懷和幫扶；在全國(guó)率先試行將政法系統(tǒng)干警納入工傷保險(xiǎn)范圍；出臺(tái)相關(guān)政策，解決因各種原因中途斷保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，著力解決部分已退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，徹底解決這部分特殊困難人群的后顧之憂(yōu)，受益城鄉(xiāng)居民超過(guò)80萬(wàn)人；利用中央財(cái)政資金和自治區(qū)配套資金，解決了中央和地方關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，并統(tǒng)籌解決了困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題……一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措，讓廣西建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的步伐邁得格外堅(jiān)實(shí)。
為了方便社保工作的開(kāi)展，廣西全面啟動(dòng)參保人員權(quán)益記錄、查詢(xún)、寄送等工作，切實(shí)維護(hù)參保人的知情權(quán)。 “這不僅能給參保人提供方便、快捷的服務(wù)，更重要的是，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象之間可以進(jìn)行良好互動(dòng)。”廣西社保局局長(zhǎng)王忠平說(shuō)。
為了實(shí)現(xiàn)精確化管理，廣西推進(jìn)自治區(qū)本級(jí)、南寧、柳州等地建設(shè)醫(yī)療保險(xiǎn)反欺詐實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，將管理觸角延伸至醫(yī)院科室和醫(yī)務(wù)人員；啟動(dòng)領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，將認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯；建設(shè)廣西社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)格化平臺(tái)，開(kāi)始開(kāi)展自 治 區(qū)——市——縣——鄉(xiāng)——村5級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員信息采集工作……
“我們還將借智借力，利用移動(dòng)通信、郵政、銀行等服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)精確化管理水平。”王忠平說(shuō)。
收獲——貼近群眾 為民服務(wù)溫情暖人心
幾年來(lái)，廣西人社工作不斷收獲著群眾的贊譽(yù)和支持，靚麗的成績(jī)也讓八桂大地充滿(mǎn)和諧之音。
截至目前，廣西城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)比國(guó)家要求提前半年實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)提前半年完成全年擴(kuò)面任務(wù)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資源整合工作取得顯著成效，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)和提高隊(duì)伍素質(zhì)工作深入開(kāi)展，各地繼續(xù)在加強(qiáng)基金管理、領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證、醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革、解決失業(yè)保險(xiǎn)遺留問(wèn)題、整合和優(yōu)化信息系統(tǒng)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行大膽的探索和有益的嘗試。
王忠平介紹說(shuō)，廣西從2007年起先后開(kāi)展了市級(jí)、縣級(jí)社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)，在推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)集中經(jīng)辦管理，加快社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)方面取得了良好的進(jìn)展，促進(jìn)了廣西社會(huì)管理和公共服務(wù)能力的進(jìn)一步提高。
“人民群眾得實(shí)惠”，這是多年來(lái)廣西社保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。幾年來(lái)，廣西通過(guò)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)金、工亡傷殘補(bǔ)助金、降低住院起付標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施，著力促進(jìn)參保人利益最大化，贏(yíng)得了良好的口碑。
為了最大限度地支持特殊群體參加社會(huì)保險(xiǎn)，廣西各級(jí)人社部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)的參保平臺(tái)，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)民工、邊民、水庫(kù)移民等人群參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等的需求，并通過(guò)制定靈活的政策、簡(jiǎn)化參保手續(xù)和辦事程序，吸引參保。
廣西始終踐行著 “便民是社會(huì)保險(xiǎn)工作的最高準(zhǔn)則”，為了給群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，廣西實(shí)施經(jīng)辦系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃，先后舉辦全區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人680多人次，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。廣西還結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展“思想大解放、社保大發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，面向系統(tǒng)和社會(huì)問(wèn)計(jì)、問(wèn)策，集中民智辦好社保。
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