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標(biāo)簽： 殘疾人
中國有四成農(nóng)村殘疾人生活在貧困線以下
2017-03-24 08:00:01
無憂保
全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國27日指出，目前我國殘疾人社會保障體系初步形成，但殘疾人總體生活水平與社會平均水平差距較大。
李建國當(dāng)天在十一屆全國人大常委會第二十八次會議上代表全國人大常委會執(zhí)法檢查組作殘疾人保障法實施情況的報告。他指出，到2011年底，全國已有1232.5萬殘疾人參加了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，260萬殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)殘疾職工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到299.3萬。在醫(yī)療保險方面，截至2011年底，全國1474.3萬殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到96%；433.1萬殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。
李建國同時指出，當(dāng)前，殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大、返貧率最高的特困群體。按照國家2300元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，40%以上的農(nóng)村殘疾人生活在貧困線以下。殘疾人家庭人均收入僅為全國平均水平的60%左右，而城鄉(xiāng)殘疾人人均醫(yī)療保健支出分別是全國人均支出的1.56倍和2.09倍。殘疾人家庭恩格爾系數(shù)比全國居民家庭恩格爾系數(shù)高出8.1個百分點。多數(shù)地方最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，難以保障殘疾人的基本生活。
對此，檢查組建議，要將殘疾人普遍納入社會保障體系，并給予重點保障和特殊扶持。對于參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險繳費有困難的殘疾人，應(yīng)嚴(yán)格落實國家有關(guān)殘疾人參保、參合補貼的規(guī)定，并逐步擴大補貼范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。在社會養(yǎng)老保險方面，建議提高重度、貧困殘疾人社會養(yǎng)老保險籌資水平。要按照重點保障和特別扶助、一般性制度安排與專項制度安排相結(jié)合的原則，將殘疾人作為重點對象納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，切實做到“應(yīng)保盡保”。對低保家庭中的重度殘疾人，要采取多種措施提高其救助水平。
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