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標(biāo)簽： 養(yǎng)老保險制度保險養(yǎng)老養(yǎng)老保險
深圳啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革
2017-03-24 08:00:01
無憂保
養(yǎng)老問題關(guān)系到千家萬戶。資料圖片
記者昨日從市人社局獲悉，深圳事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革起步，實行基本養(yǎng)老保險與職業(yè)年金相結(jié)合的社會養(yǎng)老保障制度。市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一改革，在推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度與企業(yè)職工養(yǎng)老制度實行單軌制上邁出了重要一步。打通了機關(guān)事業(yè)單位人員向企業(yè)流動的障礙。
“雙軌制”阻礙人才流動
我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度經(jīng)過20多年的不斷改革，制度模式已基本成型，形成企業(yè)、個人、國家三者分擔(dān)的繳費模式；而機關(guān)、事業(yè)單位工作人員，仍然延續(xù)上世紀(jì)50年代確立的退休制度，保留著個人無需繳費、財政撥付退休金的舊模式。退休“雙軌制”帶來的主要問題一是機關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工退休待遇差距較大，引發(fā)公平性質(zhì)疑。二是機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)在養(yǎng)老制度上的雙軌制，而制度之間又缺乏合理的轉(zhuǎn)移接續(xù)安排，如果機關(guān)事業(yè)單位人員中途離職只能“凈身出戶”，阻礙了人才合理流動。“雙軌制”問題引發(fā)各界關(guān)注，飽受社會詬病，要求改革的呼聲越來越大。
2008年國務(wù)院決定在廣東等5省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。而在2007年，深圳市率先試水，在開展公務(wù)員聘任制改革試點中，對聘任制公務(wù)員探索建立了“社會養(yǎng)老保險加職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障模式，實現(xiàn)了聘任制公務(wù)員與企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一，受到了國家有關(guān)部門以及社會各界的關(guān)注和肯定。
基本養(yǎng)老保險與企業(yè)完全一致
今年以來，我市在總結(jié)公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將該制度進一步推廣到我市事業(yè)單位。經(jīng)過廣泛征求意見，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市人力資源局和市財政委發(fā)布《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》，決定對辦法實施后新進入我市事業(yè)單位并受聘在常設(shè)崗位的工作人員也試行社會養(yǎng)老保險加職業(yè)年金的養(yǎng)老保障制度。改革的目標(biāo)是，建立既與社會基本養(yǎng)老保險制度相統(tǒng)一，又體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位特點的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度。改革的基本思路是：改變現(xiàn)行的以在職工資為基數(shù)核定退休費并由財政現(xiàn)收現(xiàn)付的做法，實行基本養(yǎng)老保險與職業(yè)年金相結(jié)合的社會養(yǎng)老保障制度。納入改革范圍的人員，其養(yǎng)老金由基本養(yǎng)老保險金和職業(yè)年金構(gòu)成。
這一改革，在推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度與企業(yè)職工養(yǎng)老制度實行單軌制上邁出了重要一步。機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險與企業(yè)完全一致，保證了制度的統(tǒng)一，也打通了機關(guān)事業(yè)單位人員向企業(yè)流動的障礙，并為深化機關(guān)事業(yè)單位崗位管理和聘用制度提供了保證。職業(yè)年金制度是基本養(yǎng)老保險制度的補充，作為對機關(guān)事業(yè)單位工作人員服務(wù)社會事業(yè)的激勵，實行年功積累，體現(xiàn)其服務(wù)貢獻程度，保障了其合理的退休待遇。
考慮到我市開展的事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革是一項全新的探索，目前國家對事業(yè)單位養(yǎng)老改革中流動人員補繳及轉(zhuǎn)移接續(xù)等政策尚不明確以及我市引進高層次人才的實際情況，還規(guī)定原市外機關(guān)事業(yè)單位在編在崗且未實行養(yǎng)老保障制度改革，通過直聘、選聘方式進入我市事業(yè)單位常設(shè)崗位的人員，暫實行老退休制度。
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